4.5. Прекращение общей собственности

4.5.1. Раздел общего имущества и выдел доли

Общая собственность прекращается в результате реального раздела общего имущества или выдела из него доли, осуществляемых по соглашению сособственников или по решению суда. При этом возникает право личной собственности на конкретную (изолированную) часть объекта (в виде комнат и помещений). Если осуществляется выдел доли одного из сособственников, то другая часть объекта остается в долевой собственности остальных сособственников. Так, согласно п. 6Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрения судами споров о выделе доли собственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собственности" (в ред. от 25.10.1996) <*>, выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли в доме означает передачу в собственность определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного значения, соответствующих его доле, и влечет за собой прекращение общей собственности на указанную часть строений.

--------------------------------

<*> Сб. постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М.: Спарк, 1994; БВС РФ. 1994. N 3; 1997. N 1.

Согласно п. 9 ст. 12Закона о регистрации прав в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы ЕГРП, в которых делаются ссылки на разделы, относящиеся к ранее существовавшим объектам. Если в ЕГРП было ранее зарегистрировано право долевой собственности на целый объект, например жилой дом, то после реального раздела сформированный для жилого дома раздел реестра закрывается и открываются новые разделы на каждую часть жилого дома как самостоятельные объекты прав, в которые вносятся записи о праве собственности каждого владельца части. В случае дальнейшего отчуждения собственником части объекта, переставшего быть общей собственностью, соблюдения преимущественного права покупки не требуется.

В случае реального раздела или выдела доли жилой дом, оставаясь целым объектом недвижимости, перестает быть единым объектом гражданских прав. Однако в силу физической и эксплуатационной целостности объекта сохраняется общая собственность владельцев частей на общее имущество дома (конструкции, оборудование, общие помещения, коммуникации и пр.). Поэтому в соглашении о реальном разделе желательно определять доли в праве на общее имущество, как правило, пропорциональные площади реальной части дома, а также порядок пользования, сохранения и ремонта общего имущества.

Пример. Граждане С., В. и К. унаследовали в равных долях жилой дом общей площадью 54 кв. м. При государственной регистрации их прав в ЕГРП открыт раздел на жилой дом, в который внесены три записи о праве собственности С., В. и К. с указанием размеров их долей в праве. Произведенная государственная регистрация удостоверена свидетельствами, выданными каждому из сособственников, в которых указаны: объект права - жилой дом площадью 54 кв. м, вид права - долевая собственность, 1/3 доли в праве. Затем С. заявляет о выделе своей доли из общего имущества, а В. и К. не намерены прекращать общую равнодолевую собственность, после чего они заключают соответствующее соглашение. Технические характеристики дома позволяют выделить С. в натуре изолированную часть жилого дома, состоящую из комнаты, обозначенной в техническом паспорте БТИ N 1, площадью 14 кв. м и пристройки 5 кв. м. Оставшаяся неразделенная часть жилого дома включает комнату N 2 площадью 18 кв. м, комнату N 3 - 10 кв. м и веранду - 7 кв. м. В соглашении указывается, что ввиду несоразмерности выделенного имущества его доле С. выплачивает В. и К. компенсацию в размере 1/54 от инвентаризационной стоимости жилого дома. Стороны определяют долевую собственность на общее имущество дома (водопровод, электрооборудование и пр.) и участие в расходах по его эксплуатации и ремонту в следующих долях: С. - 19/54, В. - 17/54, К. - 18/54 от общей суммы затрат. На основании данного соглашения производится государственная регистрация права С. на часть жилого дома, состоящую из комнаты N 1 и пристройки, общей площадью 19 кв. м, и прав долевой собственности (по 1/2 доли в праве) В. и К. на другую часть жилого дома, состоящую из комнат N 2, N 3 и веранды, общей площадью 35 кв. м. Доля в праве на общее имущество не регистрируется.

Если реальный раздел или выдел осуществляется на основании судебного решения, то суд указывает в решении, какую долю в доме составляет выделяемая собственнику изолированная часть дома. Разрешая спор, суд определяет всю совокупность правоотношений по поводу жилого дома, включая право личной собственности на конкретные части и право долевой собственности на общее имущество в доме. Исходя из определенной доли жилого дома, определяется размер компенсации в случае несоответствия выделенной части размеру существовавшей до раздела доли в праве общей собственности. Можно сказать, что указанный в судебном решении размер доли дома определяет также и участие собственников конкретных частей во владении, пользовании и расходах по содержанию общего имущества дома. Резолютивная часть судебного решения, как правило, содержит однозначные сведения об объектах, субъектах и правах, необходимые для внесения в ЕГРП.

Пример. Для условий предыдущего примера можно предположить, что В. и К. не согласились на выдел доли С. Тогда С. подал в суд. В судебном решении возможна формулировка: "Иск о выделе доли из общего имущества удовлетворить. Передать в собственность С. часть жилого дома общей площадью 19 кв. м, состоящую из комнаты N 1 площадью 14 кв. м и пристройки площадью 5 кв. м, что составляет 19/54 доли жилого дома. Оставить в общей собственности В. и К. в равных долях часть жилого дома общей площадью 35 кв. м, состоящую из комнат N 2 площадью 18 кв. м, N 3 - 10 кв. м и веранды - 7 кв. м, что составляет 35/54 долей жилого дома". На основании данного судебного решения производится государственная регистрация права собственности С. и долевой собственности В. и К. на указанные части жилого дома аналогично вышеприведенному примеру регистрации на основании соглашения о выделе доли.

4.5.2. Раздел жилых помещений

Общее понятие неделимой вещи дано в ст. 133ГК: неделимой является вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения. Неделимая вещь указана в п. 4ст. 244ГК как "вынужденный" объект права общей собственности, поскольку невозможность ее раздела без изменения исходного назначения или недопустимость раздела законом исключают индивидуальную собственность на ее части. Еще один критерий дан вст. 252ГК: выдел доли в натуре невозможен, если он не допускается законом или это влечет несоразмерный ущерб всему имуществу. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности, неудобство в пользовании и т.п.

Таким образом, для всех вещей существуют следующие условия раздела:

- отсутствие законодательных запретов раздела;

- сохранение частями назначения целой вещи;

- сохранение частями материальной ценности целой вещи, в том числе удобства в пользовании.

При реальном разделе квартир и жилых домов (выделе доли) следует учитывать специфику их правового режима. Жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодным для постоянного проживания граждан, отвечает установленным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15ЖК) <*>. Жилые помещения как объекты гражданских прав в первую очередь удовлетворяют жилищные потребности граждан. Жилищные потребности может удовлетворять не только целый объект недвижимости, но и его часть. Неслучайност. 558ГК "Особенности продажи жилых помещений" касается продажи частей жилых домов и частей квартир.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

МонографияП.В. Крашенинникова "Жилищное право" включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2005 (издание четвертое, переработанное и дополненное с учетом нового Жилищного кодекса Российской Федерации).

<*> Крашенинников П.В. Жилищное право. М.: Статут, 2000. С. 17.

Правоотношения по поводу жилых помещений имеют определенные законом пределы. Строго целевое назначение жилья как основной признак его правового режима закреплено ГК, согласно ст. 288которого жилые помещения предназначены для проживания граждан, а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению ими должно производиться в соответствии с целевым назначением этих объектов недвижимости.

Поэтому можно выделить следующие условия раздела жилых помещений.

Недвижимость в жилищной сфере делима, если образующиеся в результате ее раздела новые объекты прав пригодны для постоянного проживания, т.е. соответствуют критерию жилого помещения.

Обратимся к нормам жилищного законодательства. Согласно ст. 15ЖК жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам). Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529 было утвержденоПоложениепо оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания <*>. Непригодными для постоянного проживания признавались, например, жилые комнаты площадью менее размера, установленного для представления жилого помещения, шириной менее 2 м, не имеющие непосредственного освещения, отопительных приборов и пр. В настоящее время в соответствии сост. 15ЖК порядок признания помещения жилым и требования к нему должны быть установлены Правительством РФ.

--------------------------------

<*> Жилищный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Сост. Крашенинников П.В., Федосова Е.Г., Славинская Г.А., Солопова Е.А. С.: Спарк, 1998. С. 57 - 59. Приказом Госстроя России от 31 декабря 1999 г. N 177 была утверждена Методикапо определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания. Однако она была отмененаПриказомот 15 августа 2000 г. N 181.

Судебная практика по вопросам раздела жилых помещений

Раздел квартир. В п. 12Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 25.10.1996) указано: "Выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа. При отсутствии такой возможности суд вправе по просьбе истца определить порядок пользования квартирой <*>.

--------------------------------

<*> БВС. 1993. N 1; 1994. N 3; 1997. N 1.

Судебные инстанции стоят на позиции "ликвидации коммунальных квартир", которая обеспечивается недопустимостью произвольного раздела квартир и признанием преимущественного права покупки комнаты. Действительно, юридический раздел квартиры, фактически неделимой ввиду целевого назначения вещи, ухудшает ее качество с точки зрения обеспечения жилищных потребностей.

Раздел индивидуальных жилых домов. Судебная практика определяется вышеуказанным ПостановлениемПленума Верховного Суда РСФСР (РФ) от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрения судами споров о выделе доли собственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собственности" (в ред. от 25.10.1996) <*>.

--------------------------------

<*> Сб. постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М.: Спарк, 1994; БВС РФ. 1994. N 3; 1997. N 1.

Согласно этому Постановлениюсуд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п. При разрешении таких споров возникают технические вопросы, в связи с чем суды назначают техническую экспертизу. Выдел доли (раздел) может быть произведен судом, если выделяемая доля составляет изолированную часть с отдельным входом либо имеется возможность превратить ее в таковую путем соответствующего переоборудования. Не могут оставаться в общей собственности отдельные помещения, например кухня, коридор и т.п., поскольку в этом случае будет иметь место не раздел, а определение порядка пользования. При выборе конкретного варианта принимается во внимание целевое назначение объекта недвижимости, использование его сторонами, а если предметом спора является жилое строение - нуждаемость сторон в жилой площади, состав их семей.

Таким образом, условиями раздела жилого дома в судебном порядке являются изолированность частей, возможность их самостоятельного, индивидуального использования в соответствии с целевым назначением для проживания, а также соблюдение жилищных прав граждан. Данные критерии следует учитывать и при разделе недвижимости по соглашению сторон во избежание его дальнейшего оспаривания.

4.5.3. Раздел земельных участков

Земельные участки могут формироваться в результате разделения собственником одного участка на несколько участков, выделения из участка другого или слияния граничащих друг с другом участков. Согласно п. 2 ст. 6ЗК делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых образует самостоятельный земельный участок. Поскольку формирование земельных участков осуществляется в процессе кадастровых работ, можно сказать, что раздел земельных участков производится посредством кадастрового учета. Землеустроительные и кадастровые работы проводятся по ходатайству собственника участка.

При разделении участка возникает интересная юридическая ситуация: несмотря на исчезновение объекта, право сохраняется, лицо становится собственником двух земельных участков. Однако в этом нет ничего противозаконного. Земля - ресурс, земельные участки - особые объекты недвижимости, из которых можно формировать (выделять, разделять) без прекращения права собственности любое количество новых участков (с учетом ограничений по землепользованию и минимальному размеру). Земельные участки относятся к непотребляемым и неуничтожимым видам имущества, проведение кадастровых работ не влечет прекращения права на землю. Даже если квалифицировать разделение собственником принадлежащего ему участка как одностороннюю сделку, то она также не влечет прекращения прав, поскольку это не сделка отчуждения.

Для земельных участков установлены следующие условия раздела.

1. Сохранение категории земли. Согласно п. 2 ст. 6ЗК делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.

2. Соблюдение минимального размера участка. Статья 33ЗК определяет порядок установления предельных (максимальных и минимальных) размеров предоставляемых участков. Предельные размеры участков для дачного строительства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества и вообще участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются законами субъектов РФ (п. 1ст. 33ЗК, п. 1ст. 4Закона об обороте земель). Соблюдение минимального размера участков земель сельскохозяйственного назначения требуется не только при первичном предоставлении уполномоченными органами, но и при дальнейшем совершении сделок правообладателями. Предельные размеры участков для подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Для иных целей предельные размеры участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (п. 3 ст. 33ЗК).

3. Соблюдение правил градостроительной деятельности имеет принципиальное значение для участков в городской застройке.

Незастроенный земельный участок может быть делим с учетом соблюдения его разрешенного использования и минимального размера. Порядок использования земель поселений в соответствии с зонированием их территорий определяется правилами землепользования и застройки, утверждаемыми правовыми актами местного самоуправления, а для Москвы и Санкт-Петербурга - законами этих субъектов.

Градостроительные требования к использованию земельных участков в городских и сельских поселениях устанавливаются Градостроительным кодексом.При делении земельных участков или изменении их границ и параметров соблюдаются красные линии, линии регулирования застройки и требования градостроительных регламентов к минимальным размерам земельных участков. В случае деления объектов недвижимости должны быть обеспечены условия для функционирования их частей как самостоятельных объектов недвижимости.

Таким образом, делимость застроенных земельных участков определяется возможностью формирования участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования. Если на участке находится один объект недвижимости, раздел которого в натуре невозможен без образования прочно связанных с участком частей объекта, то такой участок неделим. Как правило, неделимы земельные участки, занятые многоквартирным домом (в том числе с нежилыми помещениями), производственными и административными зданиями, поскольку невозможно выделить в натуре квартиру или нежилое помещение вместе с частью земельного участка. Именно в таких случаях применяются п. п. 3,4ст. 36 ЗК о регулировании правоотношений по поводу неделимого земельного участка между собственниками помещений в находящемся на нем здании.

Однако для протяженных (так называемых линейных) сооружений - дорог, линий электропередач, трубопроводов - соблюсти принцип единства и неделимости участка под объектом невозможно, да и нет необходимости. Такие объекты недвижимости созданы именно для того, чтобы связывать различные территории, обеспечивать доставку энергоносителей на большие расстояния. Прохождение линейных объектов по многим участкам определено их материальной природой и экономическим значением. Для линейных объектов иногда разумно не выделять обособленные участки, а устанавливать сервитуты. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 N 68 утверждено Положениеоб особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи <*>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2005. N 8. Ст. 650.

4. Отсутствие законодательного запрета раздела участка. Согласно Федеральному законуот 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" <*> переданный в аренду или в собственность земельный участок для организации крестьянского хозяйства разделу не подлежит.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.

Поскольку раздел проводится посредством кадастрового учета, соблюдение указанных четырех условий раздела земельных участков должно проверяться именно в процессе землеустроительных и кадастровых работ.

Регистрация в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества. Согласно п. 9 ст. 12Закона о регистрации прав о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы ЕГРП, в которых делаются ссылки на разделы, относящиеся к ранее существовавшим объектам. Поскольку при преобразовании объектов прекращения прав, в том числе и третьих лиц, не происходит, актуальные записи о существующем праве собственности и об имеющихся ограничениях или обременениях (залогах, аренде, сервитуте и пр.) не погашаются, а переносятся в новые разделы.

Полагаем, что при продаже собственником части участка орган по регистрации должен производить следующие действия. Если в ЕГРП было зарегистрировано право на участок, то по заявлению собственника на основании представленных им новых кадастровых планов вносятся изменения. Такие изменения должны быть внесены до регистрации сделки и перехода права, поскольку отчуждается, строго говоря, не "часть участка", а новый участок.

Разделение участков в ЕГРП может быть произведено регистрирующим органом без представления договора об отчуждении одного из участков. Возможно, что сделка не состоится и оба участка останутся у собственника. Получится, что лицо является собственником двух земельных участков на основании одного и того же документа о праве на участок до его раздела. Однако в этом нет ничего противозаконного. По заявлению правообладателя можно посредством кадастрового учета объединить два смежных участка в один, после чего внести изменения в ЕГРП - преобразовать объекты путем их слияния в один.

Если весь земельный участок продавца велик по сравнению с отчуждаемой частью, то можно говорить о формировании нового участка путем выделения. В этом случае наряду с открытием раздела на вновь сформированный участок в записи о существующем участке вносятся изменения - указываются новые границы и новая площадь, уменьшившаяся после выделения нового участка.

Если права на разделяемый участок не регистрировались в ЕГРП, то после кадастрового учета, но до сделки необходимо осуществить регистрацию прав и получить свидетельства о регистрации права собственности на два участка - на отчуждаемый и остающийся у продавца.

Если по соглашению участников общей долевой собственности или по решению суда производится раздел участка, то и каждый из правообладателей должен ходатайствовать о регистрации права на предназначенный ему участок. При этом представляются не только кадастровые планы вновь образованных участков, но и договор (соглашение) о разделе или судебное решение. Поскольку до регистрации регистрационная служба должна преобразовать (разделить) объект с переносом актуальных записей о долевой собственности, то в случае уклонения одного из сособственников от подачи заявления на регистрацию выделенный ему участок продолжает оставаться долевой собственностью.