7. Фальшивомонетничество (подделка денежных знаков)

Фальшивомонетничество – одно из самых Древних уголовных преступлений международного характера, хотя в качестве всеобщего эквивалента деньги существовали не всегда. На разных этапах исто­рии человечества в качестве такового выступали различные предме­ты, а также золото, серебро и другие благородные металлы. И тем не менее во многих случаях, выступая в качестве «мерила ценности», они были фальшивыми. Широкий размах получили подделки и с появлением монет, а затем и бумажных денег.

Законы Древней Индии, Египта, Греции, Рима предусматривали суровые наказания за подделку предметов обмена, включая членовре­дительство преступника и смертную казнь.

Фальшивомонетничеством в свое время занимались не только отдельные лица или преступные формирования, но и государства, стремящиеся подобным образом подорвать экономические устои других государств или, например, ослабить противника такими дей­ствиями в ходе войны.

Подделка денежных знаков каралась и карается уголовным на­казанием по законодательству всех государств. В России такое на­казание было введено с 1533 года, когда виновным за указанное преступление вливали в рот расплавленное олово и отсекали руки.

Стремление государств к совместной борьбе против фальшивомо­нетничества привело их к заключению 20 апреля 1929 г. Женевской конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков. В ней под слова­ми «денежные знаки» понимаются бумажные деньги, в том числе бан­ковские билеты и металлические монеты, «имеющие хождение в силу закона» (ст. 2). Последнее подтверждает, что в соответствии с поло­жениями Конвенции фальшивомонетничеством считается только подделка находящихся в обращении денежных знаков.

Участники Конвенции договорились, что должны быть уголовно наказуемы:

1. Все обманные действия по изготовлению или изменению де­нежных знаков, каков бы ни был способ, употребляемый для дости­жения этого результата.

2. Сбыт поддельных денежных знаков.

3. Действия, направленные на сбыт, ввоз в страну или получение или добывание для себя поддельных денежных знаков, при условии, что их поддельный характер был известен.

4. Покушения на эти правонарушения и действия по умышлен­ному соучастию.

5. Обманные действия по изготовлению, получению или приоб­ретению для себя орудий или иных предметов, предназначенных по своей природе для изготовления поддельных денежных знаков или для изменения денежных знаков (ст. 3). При этом каждое из дейст­вий, предусмотренных в этой статье, поскольку они совершены на территории различных государств, должно рассматриваться как обо­собленное правонарушение (ст. 4). Уголовная ответственность фаль­шивомонетчиков должна наступать независимо от того, произвели они подделку национальных денежных знаков или иностранной валюты (ст. 5).

Государства – участники Конвенции взяли на себя обязательство распространить и на лиц, подделывающих денежные знаки, договоры о выдаче преступников (ст. 10). Выдача осуществляется в соответст­вии с законодательством страны, к которой обращено требование о выдаче. В соответствии с положениями Конвенции ее участники обязаны оказывать помощь заинтересованным государствам в розыс­ке скрывшихся в других странах изготовителей, сбытчиков денеж­ных знаков и их соучастников.

Поддельные денежные знаки, а также всякого рода технические приспособления и иные предметы, предназначенные для целей фаль­шивомонетничества по смыслу Конвенции, подлежат изъятию и конфискации. Они должны быть переданы по соответствующему требованию либо правительству, либо эмиссионному банку страны, о денежных знаках которой идет речь. Вещественные же доказатель­ства приобщаются к материалам уголовного дела в той стране, где осуществляется преследование преступника; образцы поддельных денежных знаков должны также передаваться рассматриваемому ни­же национальному особому центральному бюро (ст. И). Этот орган призван вести дознание по делам о фальшивомонетничестве в рамках национального законодательства в тесном контакте с эмиссионными органами, с милицейскими (полицейскими) властями внутри страны, с центральными бюро других стран (ст. 12).

Центральное бюро каждой страны должно аккумулировать все сведения, которые могут способствовать розыску преступников, совершивших подделку денежных знаков. Центральные бюро раз­личных стран должны поддерживать оперативную связь непосред­ственно между собой (ст. 13). Однако в настоящее время все вопросы международного сотрудничества в области борьбы с фальшивомо­нетничеством осуществляются в рамках Интерпола (Международной организации уголовной полиции), который имеет в Гааге специальный отдел, занимающийся регистрацией и идентификацией под­делок.

Женевская конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 года, несомненно, играет большую роль в борьбе с рассматри­ваемым опасным видом преступлений международного характера. В то же время для современного периода международных отношений и состояния внутригосударственных финансово-экономических про­цессов объект этого договора неопределенно узок, так как касается только денежных знаков. В настоящее время не меньшую опасность представляет подделка ценных бумаг, в том числе векселей, аккре­дитивов, чеков, знаков почтовой оплаты, а также штампов, печатей, бланков и пр. Однако положения Конвенции не охватывают эти пре­ступные деяния. К числу ее недостатков следует отнести отсутствие требования о наказуемости вывоза поддельных денежных знаков. Указанные пробелы международно-правового документа восполняют национальное законодательство и двусторонние соглашения го­сударств.

Россия, будучи правопреемником СССР, является участницей Конвенции 1929 года и установила в Уголовном кодексе РФ уголов­ную ответственность за изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186).

В ст. 186 УК РФ установлено:

«1. Изготовление с целью сбыта или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или цен­ных бумаг в иностранной валюте –

наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой.

2. Те же деяния, совершенные в крупном размере либо лицом, ранее судимым за изготовление или сбыт поддельных денег или цен­ных бумаг, –

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоя­щей статьи, совершенные организованной группой, –

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадца­ти лет с конфискацией имущества».

Данная уголовно-правовая норма по сравнению со ст. 87 УК РСФСР («Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг») расширяет предмет преступления, включая в него изготов­ление и сбыт не только государственных, но и иных ценных бумаг, а также изменяет перечень квалифицирующих признаков. Цель рас­сматриваемой статьи заключается в приведении уголовных законо­положений в соответствие с нормами международного права, направленными на борьбу с фальшивомонетничеством, а также с современ­ными социально-экономическими реалиями, а именно охраной ука­занных в статье денег и ценных бумаг.

Согласно ст. 142 Гражданского кодекса РФ, ценной бумагой яв­ляется документ установленной формы и с обязательными реквизита­ми, удостоверяющий имущественные права, осуществление или пере­дача которых возможна только при его предъявлении.

В соответствии со ст. 143 ГК устанавливается открытый перечень ценных бумаг, к которым относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитивный и сберегательный сертифи­каты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коноса­мент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими по­рядке отнесены к числу ценных бумаг.

Под иностранной валютой понимаются металлические и бумажные деньги, имеющие хождение в каком-либо иностранном государстве (доллары, экю, фунты стерлингов, франки, марки, форинты и т.д.). Изготовлением поддельных денег или ценных бумаг являются как частичная их подделка, так и полное изготовление денег и ценных бумаг, при котором обеспечивается их достаточное сходство с под­линными денежными знаками или ценными бумагами по форме, цвету и другим показателям. Изготовление денежных знаков подпа­дает под признаки ст. 186 УК РФ при условии, если эти действия со­вершаются с целью сбыта изготовленных таким путем денег и ценных бумаг.

Оконченным это преступление считается с момента полного изготовления денежного знака, металлической монеты или ценной бумаги, независимо от того, были ли они сбыты. Преступление со­вершается только с прямым умыслом. При сбыте поддельных знаков лицом, которое не изготовляло их, виновный действует с прямым или косвенным умыслом. Он может сознавать или сознательно допускать, что деньги или ценные бумаги, которыми он обладает, фальшивые. Сбыт поддельных денег или ценных бумаг означает выпуск их в обращение в форме уплаты за товары и услуги, возвращения ссуды (кредита), дарения и т.д. Сбыт считается оконченным с момента еди­ничного их использования или передачи.

Рассматриваемая статья устанавливает два вида квалификацион­ных признаков: 1) совершение деяния в крупном размере либо ли­цом, ранее судимым за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг; 2) совершение деяния организованной группой. Круп­ный размер признается судом с учетом нарицательной стоимости денег и ценных бумаг, объема преступной деятельности по их изго­товлению и сбыту.

Изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг, когда эти действия совершаются разными лицами, для каждого из них образует самостоятельный состав преступления, квалифицируемого по ст. 186 УК РФ. Если же поддельные денежные знаки сбывает то же лицо, которое их изготовило, в его действиях имеется состав одного пре­ступления, предусмотренного комментируемой статьей.

Следует подчеркнуть, что для состава рассматриваемого преступ­ления необходимо, чтобы сбывались поддельные денежные знаки. При этом не имеет значения, были ли эти знаки изготовлены другим лицом с целью или без цели сбыта. Если под видом денежного знака сбывается какой-либо предмет, не являющийся поддельным, лицо виновно не в фальшивомонетничестве, а в мошенничестве (ст. 159 УК РФ).

Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, пред­ставляет собой посягательство на нормальное функционирование денежной системы, нормальный товарооборот, сферу услуг и т.д. По­этому изготовление и сбыт поддельных денежных знаков, не нахо­дящихся в обращении, должны квалифицироваться как мошенниче­ство (ст. 159 УК РФ).