8. Программа оон по окружающей среде (юнеп)

В 1972 году на Стокгольмской конференции была принята реко­мендация о создании ЮНЕП, и на XXVIIсессии Генеральной Ассамб­леи резолюцией 2997 была учреждена Программа ООН по окружаю­щей среде.

Основная цель ЮНЕП заключается в организации и проведении мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений человечества.

Программа создана в рамках системы ООН в целом и занимается координацией охраны природы на общесистемном уровне.

Основными задачами ЮНЕП являются содействие международно­му сотрудничеству в области окружающей среды и разработка соот­ветствующих рекомендаций; общее руководство политикой в обла­сти охраны окружающей среды в рамках системы ООН; разработка и обсуждение периодических докладов; содействие прогрессивному развитию международного права окружающей среды и ряд других.

В организационном отношении ЮНЕП состоит из Совета управ­ляющих, Секретариата, Совета по координации деятельности в об­ласти окружающей среды и добровольного фонда ЮНЕП.

За период, прошедший после Конференции ООН по окружающей среде и развитию, ЮНЕП продолжила работу по содействию экологически безопасному управлению использованием окружающей сре­ды и устойчивому развитию. После обсуждения Совет управляющих консолидировал Программу по окружающей среде, определив ее при­оритетные направления, что дает возможность ЮНЕП учитывать по­требности различных стран и учреждений в ходе выполнения Повест­ки дня на XXIвек. Основные цели, на которые ориентируется ЮНЕП, исходят из четырех экологических составляющих: устойчивое регули­рование и использование природных ресурсов; устойчивое производ­ство и потребление; более благоприятная окружающая среда для здо­ровья и благосостояния человека; глобализация и окружающая среда.

Роль ЮНЕП в качестве органа, обеспечивающего консенсус меж­ду правительствами по политике и мерам в области окружающей сре­ды, приобретает все более важное значение на фоне усиления конку­рентной борьбы за использование природных ресурсов и получение к ним доступа, а также в условиях значительного влияния трансгра­ничных экологических последствий на качество жизни людей.

Традиционная деятельность ЮНЕП в области экологической оцен­ки и мониторинга также становится все более тесно связанной с ана­лизом тенденций, оценкой воздействия и движущих сил и приобре­тает все большую актуальность с точки зрения общей политики и направленности на практическую деятельность.

В Найробийской декларации 1997 года о роли и мандате ЮНЕП отмечено, что она должна выполнять роль ведущего глобального при­родоохранного органа, определяющего глобальную экологическую повестку дня, содействующего согласованному осуществлению эко­логического компонента устойчивого развития в рамках системы ООН и являющегося авторитетным защитником интересов глобаль­ной окружающей среды.

В области создания потенциала ЮНЕП уделяет приоритетное внимание обеспечению технического и программного руководства по вопросам экологической информации, оценки состояния окружаю­щей среды, развития соответствующих баз данных, законодательства и учреждений в области природоохранения.

В 1997 году на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ЮНЕП был представлен доклад «Глобальная экологическая перспектива», где говорится о четырех первоочередных областях, в которых между­народному сообществу необходимо предпринять безотлагательные и согласованные меры, чтобы сократить, а в перспективе и повернуть вспять существующие в мире негативные экологические тенденции. Это:

• энергоэффективность и возобновляемые энергетические ре­сурсы;

• надлежащие и экологически безопасные технологии во все­мирных масштабах;

• глобальные действия в области оценки водных ресурсов;

• стандартные данные и комплексные оценки.