17.2. Источники международного экологического права.

Первая многосторонняя конференция специально по вопросам охраны окружающей среды была созвана в Стокгольме в 1972 году. Она положила начало осуществлению Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

На XXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция « Организационные и финансовые мероприятия по международному сотрудничеству в области окружающей среды».

Позже, Хельсинский Заключительный акт 1975 года содержит специальный раздел «Сотрудничество в области экономики, науки и техники и окружающей среды».

В данном документе были обозначены перспективы такого рода сотрудничества. В частности, международное сотрудничество исходило из того, что защита и улучшение окружающей среды, а также охрана природы и рациональное использование ее ресурсов в интересах настоящего и будущего человечества является одной из задач, имеющих большое значение для экономического развития. Государства должны понимать, что проводимая на их территории деятельность не должна быть причиной ухудшения окружающей среды другого государства. Заключительный Акт в Хельсинки определил цели сотрудничества в рассматриваемой области. К таковым относились:

• изучение проблем окружающей среды, поощрение развития комплексного научного подхода к проблемам окружающей среды;

• повышение эффективности национальных и международных мер по защите окружающей среды путем сопоставления и гармонизации методов, используемых для сбора и анализа фактов, расширения знаний по проблемам загрязнения окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

• принятие всех необходимых мер для сближения политики в области окружающей среды и, где это целесообразно и возможно, для их гармонизации;

• поощрение усилий, предпринимаемых на национальном и международном уровнях заинтересованными организациями, предприятиями и фирмами в области разработки, производства и совершенствования оборудования, предназначенного для защиты и улучшения окружающей среды и наблюдений за ее состоянием.

Этим программным документам были обозначены области сотрудничества международного сообщества:

1. Борьба с загрязнением воздуха.

2. Охрана вод от загрязнения и использования пресных вод.

3. Охрана морской среды.

4. Почвы и использование земель.

5. Охрана природы и заповедников.

6. Улучшение состояния окружающей среды и населенных пунктов.

7. Фундаментальные исследования, наблюдения, прогноз и оценка изменений в окружающей среде.

8. Правовые и административные меры.

Формами такого рода сотрудничества были избраны: обмен научно-технической информацией и результатами исследований; организация конференций, симпозиумов и совещаний экспертов; обмен научными работниками, специалистами и стажерами; совместная разработка и осуществление программ и проектов по изучению и решению различных проблем охраны окружающей среды.

В 1979 году состоялось совещание в Женеве, которое выработало следующие документы: Конвенцию о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха на большие расстояния; резолюцию о практических мерах до вступления в силу данной конвенции; декларацию о малоотходной и безотходной технологии и использовании отходов. В соответствии с правовыми нормами этих документов, государства-участники обязуются не увеличивать, а затем уменьшить выбросы загрязнения в атмосферу, отрицательно влияющих на здоровье людей, растительный и животный мир. Вступление в силу этих документов создало предпосылки для других международно-правовых акций по охране окружающей среды не только в Европе, но и на других континентах.

В июне 1992 года в Рио-де Жанейро была созвана Конференция ООН по окружающей среде и развитию. На повестке дня стояли принципиальные вопросы взаимодействия окружающей среды и экономического развития, создание условий для глобального партнерства в целях сохранения и защиты экосистемы Земли. В 1992 году были приняты важнейшие источники международного экологического прав, а именно: Декларация Рио об окружающей среде и развитии; Конвенция о биологическом разнообразии, Рамочная конвенция об изменении климата. Была принята Повестка дня XXI века. Этот документ представляет собой всеобъемлющий свод рекомендаций государствам, правительствам, межправительственным и неправительственным организациям в новом столетии,выполнение которых обеспечит защиту окружающей среды.