3. Международное право в Средние века (с V в. До Вестфальского мира 1648 г.)

В 476 году пала Западная Римская империя. Ей на смену пришли европейские государства. Первые из них стали возникать еще до падения Рима.

Процесс становления европейских государств завершился к IXвеку и сменился периодом феодальной раздробленности, который продолжался вплоть до появления абсолютистских монархий (XVI-XVIIвв.). Кроме европейских государств, на территории Римской империи на Ближнем и Среднем Востоке возник Арабский халифат.

Несмотря на то что Средние века характеризуются ведением го­сударствами постоянных войн, развитие государственности, необ­ходимость вступать в разнообразные международные отношения, прежде всего в мирные и торговые, вели к появлению отдельных ин­ститутов международного права. Большую роль на Европейском кон­тиненте играло христианство. В сущности, христианство выступило духовной объединяющей силой европейских государств. Оно ока­зывало смягчающее влияние на суровые международные отношения того периода, ограничивало царящий в те времена произвол. На ка­толических церковных соборах решались не только церковные дела, но и вопросы, относящиеся к международному праву.

С XIIвека начинается рецепция римского права, в связи с чем на международные позиции государств наравне с Библией и церковными актами стало оказывать влияние и римское право. Именно римское право обусловило развитие ряда институтов международного права, касающихся, например, способов приобретения территории, между­народных договоров. Поскольку римское право в основном было гражданским, то и развивающиеся под влиянием римского права международно-правовые институты приобретали цивилистическую окраску.

С XVвека появляются постоянные посольства. Послы, как и прежде, пользуются неприкосновенностью. Принцип неприкосновен­ности распространяется и на помещения, занимаемые посольством. Значительную роль в укреплении принципа неприкосновенности послов сыграла церковь, которая рассматривала послов как находя­щихся под ее покровительством. Приобрел большую остроту вопрос о старшинстве послов.

С XIIIвека в купеческих колониях итальянских городов-респуб­лик появляются консулы, основной функцией которых было разре­шение споров, между согражданами и защита их интересов в ино­странных государствах, на территории которых они находились.

Иностранцы находились в бесправном положении. Любой иност­ранец, оказавшийся на территории какого-либо феодала без специ­ального разрешения или проживший там больше года, превращался в крепостного, а имущество переходило в собственность феодала. В это же время получило большое распространение береговое право, согласно которому люди, потерпевшие кораблекрушение, и их иму­щество попадали под власть феодала, в чьих владениях находился берег. В целях защиты прав иностранцев в международные договоры стали включаться соответствующие положения.

С XVIвека европейские государства стали заключать с мусуль­манскими странами, начиная с Турции, договоры, в которых преду­сматривался режим капитуляций. Сущность режима капитуляций за­ключалась в предоставлении только европейским христианам льгот и изъятий в области судопроизводства, налогов и повинностей.

Получает дальнейшее развитие право международных договоров. Договоры заключаются не только по вопросам, связанным с оконча­нием войны или передачей территории, но и относящимся к развитию и укреплению международных политических и торговых отношений, династических связей. Особое внимание в договорной практике го­сударств уделяется вопросу обеспечения выполнения международ­ных договоров. Основным таким средством являлась торжественная религиозная клятва, сопровождавшаяся целованием креста и Еван­гелия. Нарушителю договора грозили возможность интердикта¹и отлучение от церкви. Однако религиозная клятва постепенно становилась недостаточной, и государства начали прибегать к таким ме­рам, как поручительство (гарантии) третьей стороны (чаще всего Папы римского или императора Священной Римской империи), взя­тие или обмен заложниками, залог ценностей или территорий.

Успехи в мореплавании и судостроении оказывали влияние не только на развитие международных связей, но и на международное право. В частности, в Средние века государства стали претендовать на прилегающие к их берегам морские пространства. Так, Венеция притязала на Адриатическое море, Генуя и Пиза – на Лигурийское, Англия – на прилегающие к ее берегам морские пространства.

Великие географические открытия в XVиXVIвеках обусловили притязания таких могущественных в те времена морских держав, как Испания и Португалия, на обширные морские пространства. Чтобы предотвратить военные столкновения, сначала Папа римский Алек­сандрVIв 1493 году утвердил раздел Атлантического океана между Испанией и Португалией, а затем эти государства заключили в 1494 и 1529 годах договоры о разделе между собой земель, которые омыва­лись водами Атлантического, Тихого и Индийского океанов, а также пространства этих океанов.

Однако с этим не могли смириться другие государства. В конце XVIвека и в началеXVIIвека Англия, а также Нидерланды вы­ступили за свободу открытого моря. Теоретическое обоснование принципа свободы открытого моря дал Г. Гроций в опубликованной в 1609 году работе «Свободное море». Он также обосновал право го­сударств на прибрежные воды, то есть на территориальное море. Иными словами, в международном праве стали появляться нормы, призванные регулировать отношения государств в связи с использо­ванием Мирового океана. Эти нормы касались не только правового режима судов в таких пространствах, как территориальное море и открытое море, но и в портах. На становление правового режима портов оказали большое влияние сборники морских обычаев, такие как Родосское право, Олеронские свитки, Консолато дель маре, Висбийские законы и др.

В Средние века война считалась естественным состоянием, и средства и способы ее ведения ничем не ограничивались. Имущество неприятеля в случае его поражения доставалось победителю. Захва­ченные города и поселения подвергались разграблению. Однако су­ществовали определенные обычаи, которые в той или иной степени соблюдались государствами. В частности, государства прибегали к обоснованию начала войны. Кроме того, началу войны предшест­вовало ее официальное объявление. Постепенно войны стали подраз­делять на законные и незаконные. Законная война должна была быть обязательно объявлена.

На церковных соборах принимались постановления, направлен­ные на ограничение способов и средств ведения войны, а такжеторговли оружием. Так, Латеранский собор в 1139 году запретил использовать арбалеты, продажу, мусульманам судов и оружия под угрозой отлучения от церкви.

Пленных не запрещалось убивать. Это же относилось и к ране­ным. Тем не менее появлялись и такие ограничения, как запрещение убивать безоружных и просящих пощады. Поскольку в европейских государствах рабства не существовало, то постепенно стали исполь­зовать выкуп пленных.

Развитие морской торговли обусловило появление специальных норм, касающихся ведения морских войн. В частности, в XIII–XIVвеках возникает институт каперства. Капер – любой частный судовладелец, получивший от государства каперское свидетельство на захват неприятельских судов и находящегося на них имущества. Захваченные суда и имущество получили наименование приза.

В Средние века получают дальнейшее развитие такие мирные спо­собы разрешения международных споров, как посредничество и арбитраж. Заключаются специальные договоры об арбитражном раз­бирательстве.

В IXвеке появляется Древнерусское государство. Его междуна­родная практика, как и практика последующих русских государств, в принципе не отличалась от практики западноевропейских. В част­ности, это относится к войнам, договорам, положению пленных и т.д. В то же время нужно обратить внимание на то, что в некоторых слу­чаях эта практика имела отличия. Так, еще в договорах Киевской Руси с Византией 911 и 944 годов предусматривался отказ Руси от берегового права.

Хотя в рассматриваемый период самостоятельной науки между­народного права не было, в трудах богословов, философов и юристов можно встретить отдельные высказывания по вопросам международ­ного права. Большое влияние на взгляды ученых средневековья ока­зал труд жившего в 345-430 годах Августина Блаженного «О граде божьем». В этом труде обосновывалась необходимость соблюдения международных договоров. Августин Блаженный подразделял войны на справедливые и несправедливые. Войны могут рассматриваться как справедливые только в том случае, если их начало было вызвано законными причинами, например необходимостью отражения напа­дения врагов. Другой богослов, Фома Аквинский (1225-1275 гг.), также подразделял войны на справедливые и несправедливые. Спра­ведливой война может считаться в том случае, если она вызвана, на­пример, необходимостью к принуждению исполнения договорных обязательств.

Взгляды Фомы Аквинского оказали большое влияние на после­дующие правовые концепции, в том числе и международно-правовые. Прежде всего это касается его идеи о естественном праве, которое он рассматривал в качестве части божественного права.

Из юристов можно выделить итальянцев Бальда (1237-1400 гг.) и Бартола (1314-1350 гг.), которые в своих трудах, в частности, затронули вопрос о законности заключенных монархами междуна­родных договоров.

В XVIстолетии ученые все больше внимания уделяют вопросам международного права. Так, испанский теолог Ф. Виториа, вопреки политике Испании, считал, что индейцы Америки должны рассмат­риваться в качестве народов со своими законными интересами. Война испанцев против индейцев может быть оправдана только на основе справедливой причины. Поскольку он полагал, что междуна­родное право является частью естественного права, то и народы, про­живающие за пределами Европы, подпадают под его действие.

Можно также отметить такого выдающегося ученого, как А. Джен-тили (1552-1608 гг.), который известен своими работами «О посоль­ствах» (1585 г.) и «Право войны» (1598 г.). Эти работы оказали заметное влияние на развитие науки международного права. Он вы­делял справедливые войны, для ведения которых необходимы спра­ведливые причины. И далее: посол, хотя и совершивший преступле­ние, может быть подвергнут судебному преследованию, однако в интересах государства его следует выслать.

Необходимо отметить, что в XVIстолетии появляется понятие суверенитета. Это понятие было выдвинуто и научно обосновано французским ученым Ж. Боденом (1530-1596 гг.) в его произведении «Шесть книг о республике», вышедшем в 1576 году. Под суверени­тетом понималась абсолютная и постоянная власть монарха. Она проявляется: в издании законов, которые распространяют свое дейст­вие на все лица и учреждения государства; в решении вопросов войны и мира; в назначении должностных лиц; в действии в качестве выс­шего суда; в помиловании. ВXVIIвеке понятие суверенитета было воспринято международным правом, и с тех пор суверенитет призна­ется необходимым юридическим свойством государства.

В конце рассматриваемого исторического периода появляется первое систематизированное произведение, в котором исследованы все основные вопросы международного права. Это труд Гуго Гроция (1583-1654 гг.) «О праве войны и мира. Три книги», вышедший в 1625 году. Его влияние на развитие как науки международного права, так и самого международного права весьма велико. Г. Гроций пони­мал международное право как право, основанное на соглашении го­сударств (на договоре или обычае). В то же время он считал, что источниками международного права являются природа либо боже­ственные законы. Иными словами, Т. Гроций различал естественное право и позитивное (положительное) право.

Эти взгляды впоследствии обусловили появление в юридичес­ких науках двух направлений – естественного права и позитивного права.