Глава 2. Массовая коммуникация как социальный институт

Вопросы

для самостоятельной работы

1. Что вы понимаете под социальным институтом и какова его объяснительная функция?

2. Перечислите основные черты социального института и организации. Объясните различие между ними.

3. Каковы особенности СМИ как специфического социального института? \

4. В чем смысл понятий «частная сфера» и «публичная сфера» и каково значение последней для возникновения и развития прессы?

5. Перечислите «порядки знания», по Г. Шпинеру. Объясните содержание каждого из них.

6. Как вы понимаете выражение «массовая коммуникация как коммуникационно-правовая сфера»?

7. Каково, по вашему мнению, содержание международного информационного порядка?

■

Гл а в а 3

НОРМАТИВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

И ТЕОРИИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СМИ

С момента возникновения первого средства массовой коммуникации — газет — начинают формироваться представления об их месте и роли в общественной жизни, постепенно приобретающие форму определенного набора нормативных принципов и теоретических подходов, объясняющих и определяющих положения, которыми должны руководствоваться в своей деятельности создатели массовой информации. (Нормативность в общем виде и означает представление о должном.) Применительно к средствам массовой коммуникаций как специфическому социальному институту и организации это означает формулирование базовых (основополагающих) принципов функционирования масс-медиа и социально-организационных основ их деятельности, обусловленных конкретными политико-экономическими и культурно-историческими условиями.

От средств массовой коммуникации ожидают, что они должны служить «общественным интересам», хотя само понятие весьма неопределенно и расплывчато, а в некоторых отношениях даже противоречиво: общество представляет собой поле столкновений разнонаправленных групповых интересов, и предпочтение одних (групп интересов) неизбежно ведет к забвению других. Это вечная и никогда не решаемая до конца проблема баланса интересов, связанная с объективной ограниченностью общественных ресурсов и постоянным ростом общественных потребностей («пирога» никогда на всех не хватает).

Несмотря на неопределенность понятия «общественные интересы», тем не менее существует целый ряд нормативных требований к деятельности СМИ, которые пока будут просто перечислены, а проанализированы ниже: свобода, разнообразие и качественная информа-

123

Глава 3. Нормативные принципы и теории функционирования сми

ция, а также ориентация на сохранение социального и культурного порядка, солидарности и согласия в обществе. Рассмотрим более подробно историю их формирования.

3.1

Свобода слова как нормативный

принцип деятельности СМИ

Принцип свободы слова возникает как основа деятельности прессы, борьба за реализацию которого оказывается центром противостояния государства и гражданского общества, а пресса выступает его рупором.

В основе всех современных дискуссий о роли масс-медиа в обществе лежат представления и подходы, сформировавшиеся в XVII— XIX вв. в борьбе за осуществление идей о свободе слова и свободной прессе, направленные на защиту интересов и свобод граждан от чрезмерного и репрессивного контроля государства. В недрах формирующегося в этот период в Европе, прежде всего в Англии, гражданского общества вызревает новое историческое образование — публичная сфера (см. гл. 2), в рамках которой и формируется общественность, обладающая собственным, нередко отличным от властного, мнением. Роль выразителя и защитника общественного мнения перед лицом власти берет на себя именно свободная пресса.

Возникающее гражданское общество обретает свое социально-философское обоснование в идеях раннего либерализма¹, основными представителями которого были английские мыслители: поэт и политический деятель Джон Мильтон, философы Джон Л окк, Иеремия Бентам и Джон Стюарт Милль. Именно в их трудах идеи свободы слова и печати впервые обретают свое теоретическое выражение.

Обычно выделяют четыре основных аргумента, фиксирующих историческое развитие принципа свободы выражения мнений (сво-боды слова).

¹ Либерализм (от лат. liberalis— свободный) — политическая теория, отстаивающая свободу личности, частного предпринимательства и демократически-республиканскую форму правления.

124