Глава 2. Система планирования на предприятии

2.1. Формы планирования и виды планов

51

ня, обновлению и росту качества продукции, наиболее полному использованию научно-технических достижений и т.п. В результа­те тактического планирования составляется план экономического и социального развития фирмы, представляющий комплексную программу производственной, хозяйственной и социальной дея­тельности фирмы на соответствующий период.

Разработке плана экономического и социального развития предприятия (объединения) предшествует глубокий и всесторон­ний анализ его деятельности, целью которого является оценка дос­тигнутого организационного и технического уровня производства и выявление внутрихозяйственных резервов.

Тактическое планирование позволяет реализовать вскрытые резервы, что может найти выражение в увеличении объемов про­изводства, снижении затрат, повышении качества продукции, росте производительности труда, уменьшении потребности в ка­питальных затратах и т.п.

На основе технико-экономического плана устанавливаются связи между структурными подразделениями предприятия, науч­но обоснованные пропорции в производстве, осуществляется раз­работка бюджетов (смет) по основным видам деятельности, а так­же контроль за их выполнением.

На сегодняшний день бюджеты являются главным средством планирования и контроля как в сфере бизнеса, так и в государст­венном управлении. Бюджет фирмы — это план, охватывающий все аспекты хозяйственных операций на определенный перспек­тивный период и отражающий цели и политику фирмы, установ­ленные высшим руководством для предприятия в целом и для каж­дого из его подразделений.

Особенно широко бюджеты применяются в зарубежной прак­тике управления. В целом они выполняют три основные функции, частично перекрывающие друг друга: планирования, координации и контроля. Поэтому хорошо составленный план создает основу для координации, а эффективный контроль нельзя обеспечить без планирования и координации.

Тактическое планирование, как правило, охватывает кратко­срочный и среднесрочный периоды, а стратегическое планирова-

ние эффективно в долгосрочном и среднесрочном периодах. Что касается объектов и предметов тактического планирования, то они могут быть самыми разнообразными. Здесь следует помнить одно правило: единственная возможность сделать процесс такти­ческого планирования контролируемым заключается в планиро­вании только основных видов продукции и затрат, важнейших функций. Однако при различной структуре планов должна соб­людаться зависимость: «издержки — выпуск — прибыль — це­на». В противном случае становится нецелесообразным тактиче­ское планирование.

Оперативно-календарное планирование. Оперативно-кален­дарное планирование (ОКП) является завершающим этапом в пла­нировании хозяйственной деятельности фирмы. Основная задача ОКП состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной ра­боты предприятия и его структурных подразделений.

В процессе оперативно-календарного планирования выполня­ются следующие плановые функции:

• определяется время выполнения отдельных операций по из­ готовлению деталей сборочных единиц изделий и изделий в целом путем установления сопряженных сроков передачи предметов труда цехами-поставщиками их потребителям;

• осуществляется оперативная подготовка производства пу­ тем заказа и доставки на рабочие места материалов, заготовок, ин­ струментов, приспособлений и другой оснастки, необходимой для выполнения плана производства продукции;

• ведется систематический учет, контроль, анализ и регулиро­ вание хода производственного процесса, предупреждающие или ликвидирующие его отклонения от планового графика.

В конечном счете ОКП позволяет:

• сократить перерывы в движении предметов труда по отдель­ ным стадиям производства;

• обеспечить равномерность и комплексность загрузки обору­ дования и площадей;

• четко реагировать на любые отклонения, возникающие в хо­ де производственного процесса, и тем самым создать предпосыл-

2.1 ■ Формы планирования и виды планов

53

ки для ритмичной и эффективной работы предприятия и его под­разделений.

Оперативно-календарное планирование увязывает все элемен­ты предприятия в единый производственный организм, включая техническую подготовку производства, материально-техническое обеспечение производства, создание и поддержание необходимых запасов материальных ресурсов, сбыт продукции и т.п.

Специфика ОКП тесно связана с особенностями технологии производства, организации производства, труда и управления. С учетом этого принято выделять типовые системы ОКП: позаказ-ную, покомплектную, подетальную. Соответственно выделяются типовые этапы оперативного планирования.

Бизнес-планирование. Бизнес-план предназначен для оценки целесообразности внедрения того или иного мероприятия. Осо­бенно это касается инноваций, которые требуют для своей реали­зации крупных инвестиций.

Бизнес-план инфестиционного проекта разрабатывается для обоснования:

• текущего и перспективного планирования развития пред­ приятия, выработки (выбора) новых видов деятельности;

• возможности получения инвестиционных и кредитных ре­ сурсов, а также возврата заемных средств;

• предложений по созданию совместных и иностранных пред­ приятий;

• целесообразности оказания мер государственной под­ держки.

4. В теории и практике планирования могут также выделяться другие виды планирования, охватывающие как главные, так и вто­ростепенные аспекты этого процесса.

В частности, планирование можно классифицировать по сле­дующим критериям:

а) по степени охвата:

• общее планирование, охватывающее все аспекты проблемы;

• частичное планирование, охватывающее только определен­ ные области и параметры;

б) по объектам планирования:

• целевое планирование, относящееся к определению страте­ гических и тактических целей;

• планирование средств, относящееся к определению средств достижения поставленных целей (планирование таких потенциа­ лов как оборудование, персонал, финансы, информация);

• программное планирование, относящееся к разработке и ре­ ализации конкретных программ, например программ производст­ ва и сбыта;

• планирование действий, например специальных продаж, на­ ем кадров;

в) по сферам планирования:

• планирование сбыта (цели сбыта, программы действий, рас­ ходов на сбыт, развитие сбыта);

• планирование производства (производственной программы, подготовки производства, хода производства);

• планирование персонала (потребности, найма, переподго­ товки, увольнения);

• планирование приобретений (потребности, закупок, реали­ зации излишних запасов);

• планирование инвестиций, финансов и т.д.;

г) по глубине планирования:

• агрегированное планирование, ограниченное заданными контурами, например, планирование цеха как суммы производст­ венных участков;

• детальное планирование, например, с подробным расчетом и описанием планируемого процесса или объекта;

д) по координации частных планов во времени:

• последовательное планирование, при котором процесс раз­ работки различных планов представляет собой один долгий, со­ гласованный, последовательно осуществляемый процесс, состоя­ щий из нескольких этапов;

• одновременное планирование, при котором параметры всех планов определяются одновременно в одном единственном акте планирования;

54