5.1.3. Вестфальский мир и его влияние на развитие международного права

Завершилась Тридцатилетняя война заключением Вестфальского мирного договора на Вестфальском конгрессе. Вестфальский конгресс был первым конгрессом в Европе и отличался от амфиктионий тем, что у него не было принудительной власти. Это был прежде всего съезд дипло­матов христианских государств, которые собирались обсудить и привести к оглашению путем переговоров международные интересы Европы. Одни писали, что Вестфальский конгресс, а вернее Вестфальский трактат результат многолетних переговоров о мире — есть начало возник­новения и развития международного права, другие полагали, что этот трактат подготовил переход к эпохе буржуазного международного права.

Вестфальский трактат явился первым общеевропейским договором, который заложил первые кирпичики в фундамент международных организаций, а также сформулировал нормы, предусматривающие мирное разрешение споров и коллективные санкции против напа­дающей стороны.

Вестфальский трактат состоит, как известно, из двух связанных меж­ду собой договоров: Оснабрюкского и Министерского. Формально поста­новления трактатов касались трех основных вопросов: территориальные изменения в Европе; вероисповедные отношения в Священной Римской империи; политическое устройство. Однако на деле Вестфальский мир сформулировал ряд принципов и институтов международного права:

• принцип политического равновесия и стабильности границ;

• институт международно-правового признания (была признана не зависимость Швейцарии и Нидерландов). Впервые сформулирована декларативная теория признания. Это проявлялось и в признании за германскими князьями их суверенных прав;

• институт равноправия государств на внешней арене независимо о1 преобладающего в нем вероисповедания;

• институт международно-правовых гарантий (в трактате говорилось, «что заключенный мир должен оставаться в силе и что обе стороны обязаны отстаивать и защищать каждую статью мирного договора против каждого, независимо от религии»).

Таким образом, Вестфальский конгресс 1648 г., конгресс евро­пейских государств, завершивший Тридцатилетнюю войну, явился шагом вперед, нежели когда католическая церковь отрицала право протестантских государств входить в состав международного союза.

Произошло образование германской конфедерации из немецких государств с признанием их полной независимости внутри и вне. Франция и Швеция, став победительницами, увеличили свои терри­тории: Швеция получила устья почти всех судоходных рек Северной Германии, Франция — часть Эльзаса. Эти приращения обусловили преобладание политического могущества Франции и Швеции; осла­били Австрийский дом.

Вновь не получалось политического равновесия, что привело в даль­нейшем к возникновению новых войн XVII—XVI11 вв.:

• война за бельгийское наследство; завершил ее Ахенский мир 1668г.;

• Голландская война 1672-1678 гг. Людовик XIV вел войну в союзе с Англией и Швецией против Голландии, Германской империи, Дании, Испании и Бранденбурга; завершил эту войну Нимвегенский мирный трактат 1678-1679 гг.;

• война за пфальцское наследство 1688-1697 гг. Эту войну завершил Рисвинский мир 1697 г. между Францией и Аугсбургской лигой; заклю­чен в Рисвике (деревня к юго-западу от Гааги). Франция отказалась от большинства территорий, захваченных ею после Нимвегенского мира 1678 1679 гг. (но Страсбург и другие земли в Эльзасе сохранила);

• война за испанское наследство завершилась Утрехтским миром 1713г. Это общее название ряда заключенных в Утрехте (Утрехт — го­род в Нидерландах) мирных договоров (франко-английский, франко- голландский, фраико-прусский и др.), которые завершили эту войну наряду с Раштаттским миром 1714 г.

Утрехтский мир 1713 г. закрепил принцип политического равно­весия и идеи о вмешательстве одного государства в дела другого; дип­ломатия стремилась все больше к применению начал справедливости и равновесия; преобладала школа политических деятелей, которые под государственным интересом имели в виду расширение террито­рий и увеличение казны за чужой счет; преобладала меркантильная система отношений; происходили притеснения нейтральной торговли посредством правил о морских призах (на основании таких правил нейтральный груз на неприятельских кораблях свободен, а неприятельский груз на нейтральном корабле составлял законный груз), т.е. флаг

корабля не покрывает (не защищает) груза, но и не конфискует его;

• Ахенский мирный трактат 1748 г. завершил войну за австрийское наследство;

• Губертусбургский мир 1763 г. завершил (наряду с Парижским ми­рим 1763 г.) Семилетнюю войну (1756—1763), в которой впервые приняла участие Россия. Подписан Губертусбургский мир в замке Губер гусбург (Саксония);

• Версальский мирный трактат 1783 г. был подписан США и их союзниками — Францией, Испанией, Нидерландами, с одной стороны, н Великобританией — с другой. Завершил войну за независимость в Се­мерной Америке (1775—1783). Великобритания признала суверенитет п независимость США;

Ништадтский мир между Россией и Швецией 1721 г. (г. Ништадт, Финляндия) завершил Северную войну. Швеция признала присо­единение к России Лифляндии, Эстляндии, Ингерманландии, части Карелии и других территорий.

Политическая сила России росла. Это сказалось и в Кучук-Кай- нарджийском договоре 1774 г., закончившем войну с Турцией. Этот договор знаменателен еще и тем, что он позволял России вмешиваться но внутренние дела Турции с целью защиты прав христианского населе­ния в Турции. То есть вышеупомянутый договор поставил славянские и другие народы, проживающие в Турции, под покровительство России.

Со временем появляются документы, регламентирующие законы и обычаи войны. Это были соглашения о неприкосновенности во вре­мя войны медицинского персонала (франко-прусское соглашение 1759 г.). Наиболее важным документом XVIII в. можно считать Дек­ларацию России о вооруженном нейтралитете на море 1780 г., кото­рая ограничивала произвол каперских судов, определяла положение неприятельской и нейтральной собственности и т.д. Ранее, а именно в 1766 г., на основании трактата между Россией и Англией была опре­делена сущность контрабанды.

Под вооруженным нейтралитетом, согласно Декларации 1780 г., понималось:

• нейтральные корабли плавают свободно во время войны;

• нейтральный флаг покрывает неприятельский груз, и флаг же конфискует груз (т.е. все то, что везется на нейтральном корабле, свободно ні конфискации, и наоборот, груз на неприятельском корабле может быть конфискован).

Вооруженный нейтралитет признали Голландия, Пруссия, Австрия, Португалия и Северо-Американские Соединенные Штаты.

Таким образом, обширные морские сношения и великие колони­альные войны рассматриваемой эпохи привели к борьбе нейтральных народов с воюющими на море за право первых на продолжение мор­ских торговых сношений с последними.

Развитие международного права в эпоху Утрехтского мира проис­ходило противоречиво. Доказательством является и то, что согласно Утрехтскому трактату 1713 г. закреплялось положение о монопольном праве англичан на вывоз рабов в Южную Америку.

Важную роль имел Вестфальский мир и для России, поскольку именно в нем Московская Русь впервые фигурировала «в качестве общепризнанного участника международного общения». Вестфальский мир стал юридической основой для всех международных договоров на полтораста лет, вплоть до Великой французской революции. Что касается дипломатии, то она в рассматриваемый период характеризо­валась как искусство лжи и вероломства⁶⁸.

Международные отношения развивались, и появлялись все новые обычаи, за которыми признавался правовой характер. В частности, закрепляется правовой статус дипломатов. Под влиянием требований торговли формируется институт консулов. Постепенно улучшается правовое положение иностранцев.

Морская торговля способствовала признанию принципа свободы от крытого моря. Постепенно развивался институт военного плена, I е. проявлялось в некоторой степени уважение к правам человеческой личности военнопленного, хотя военнопленных считали преступни­ками. Было положено начало согласованному решению европейских проблем не на религиозной основе, а на светской; значимым является и то, что Вестфальский трактат стал гарантией европейского между­народного правопорядка.