Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
От издательства.doc1.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
16.04.2019
Размер:
3.37 Mб
Скачать

§ 4. Кодификация норм международного права

В процессе нормообразования и создания источников международного права накапливается большой массив норм права. В связи с этим появляется необходимость в кодификации таких норм. Кодификация

как один из видов систематизации международно-правовых актов преследует цель обеспечить ясное и четкое изложение действующих норм международного права. Кодификация исключает различное и неодинаковое толкование норм международного права и содействует единообразному и последовательному их применению.

Кодификация — это международная деятельность и правотворче­ский процесс', она может быть официальной и неофициальной, об­щей и частичной. «Сущность кодификации международного права состоит в усовершенствовании действующих международных норм, означающем приведение их в определенную систему на основе еди­ных принципов»2. За последние годы государства кодифицировали отдельные отрасли международного права путем принятия общего многостороннего договора или кодификационного акта.

Особую роль в кодификации международного права играет Комис­сия международного права как вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН, учрежденный на ее второй сессии. Согласно п. 1 «а» ст. 13 Устава ООН Генеральная Ассамблея организует исследования и дает рекомендации в целях прогрессивного развития международно­го права и его кодификации. Как записано в Положении КМП ООН от 21 ноября 1947 г., «Комиссия состоит из 34 членов, являющихся лицами с признанным авторитетом в области международного права», Члены КМП избираются Генеральной Ассамблеей на пятилетний срок и выступают в личном качестве. В ст. 15 Положения о КМП под про­грессивным развитием понимаются вопросы, которые еще не регули­руются международным правом или по которым право еще недостаточно развито в практике государств. Под кодификацией международного права понимается более точное формулирование и систематизация норм международного права в тех областях, в которых уже имеются обширная государственная практика, прецеденты и доктрины3. КМП занимается подготовкой проектов многосторонних конвенций. С этой целью КМП производит отбор тем для прогрессивного развития и ко­дификации права. Критерии отбора тем в КМП:

  • тема должна отражать потребности государств;

  • тема должна быть достаточно созревшей с точки зрения практики государств;

  • тема должна быть конкретной и реализуемой.

См.: Моччан А.И. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. М., 1972. С. 67.

Кожевников Ф. И., Кринчикова Э. С. Комиссия международного права ООН: функции и деятельность. М., 1977. С. 6.

См.: Действующее международное право / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 1.М., 1996. С. 60-61.

Кроме того, КМП считает, что необходимо не только ограничи­ваться нетрадиционными темами, но также рассматривать те темы, которые отражают новые изменения в области международного права и насущные интересы международного сообщества. На 60-й сессии в 2008 г. КМП постановила работать над следующими проектами тем: оговорки к международным договорам; ответственность международных организаций; защита людей в случае бедствий; общие природные ресурсы; последствия вооруженных конфликтов для международных договоров; высылка иностранцев; иммунитет должностных лиц государства от иностранной уголовной юрисдикции; обязательство выдавать. или осуществлять судебное преследование (autdedere aut iudicare).

Окончательно разработанный проект конвенции КМП представляет Генеральной Ассамблее ООН, которая принимает решение о созыве конференции государств для обсуждения и принятия текста конвенции.