1.2. Наука международного права в историческом аспекте

В трудах ученых «нередко ставится вопрос о том, является ли исто­рия международного права отдельной отраслью науки, самостоятель­ным системным учением или совокупностью отдельных концепций, доктрин, теоретических положений или идей, функционировавших в определенный исторический период»⁴. Непризнание международ­ного права отдельной юридической системой прослеживается в работах ученых XIX в.; только XX в. приоткрывает «завесу» и со временем международное право получает признание как отдельная паука среди других юридических наук. Перейдем к ознакомлению с развитием науки международного права в России и за рубежом.

1.2.1. История науки международного права в России

С учреждением этико-политических факультетов в начале XIX в. науку международного права начали преподавать в России иностран­ные профессора как дополнительный предмет к естественному и государственному праву; отношение российских ученых к этому предмету было скептическим. Лишь в 1835 г. международное право получает в российских университетах «полное гражданство» (учреждается от­дельная кафедра)'.

Такие ученые, как Д. И. Каченовский, утверждали, что, «где юрис­пруденция развита, там она похожа на математику и получает вкус без приправ», международное право учит уважать всемирный порядок, потому что провозглашает закон солидарности или взаимной зависи­мости и ответственности государств³.

Д. И. Каченовский был одним из первых ученых, выразивших мысль о необходимости совместной работы ученых разных стран для дальней­шею развития международного права; главной идеей его была кодифи­кация норм международного права. Его работа «О каперах и призовом судопроизводстве в отношении к нейтральной торговле» (М.: Тип. В. Гогье, 1855) является его наиболее значимым исследованием. В этой работе в виде постулатов из основных начал международного права и его исторического развития намечены некоторые реформы, вскоре после тот получившие частичное воплощение в Парижской декларации 1856 г. о морском международном праве. Исторический очерк о между­народном праве Д.И. Каченовского «Курс международного права» (1863) обрывается на Средних веках. Нельзя не упомянуть о предшест­веннике Д.И. Каченовского Т.Ф. Степанове, который в 1847 г. составил полный курс международного права (двухтомник). Одним из первых в России систематических руководств по международному праву была работа М П. Капустина «Обозрение предметов международного права» (М.: Университетская типография, 1856—1859, вып. 2—11).

Помимо переводов сочинений по международному праву ино­странных ученых Гуго Гроция и Пуфендорфа со времен Петра I на­чинают выходить первые русские монографические исследования с довольно гаки длинными названиями. Например, в 1722 г. в Петербурге издается книга «Рассуждения: какие причины Его Величества Петр Великий, император и самодержавец Всероссийский, и протчая, и протчая, и протчая, к начатию войны против короля Карола XII, Шведскою, 1700 году имел и кто из сих обоих потентантов, во время сие пребывающей войны, более умеренности и склонности к примире­нию показывал, и кто в продолжении оной, с толь великим разлитием крови хрис- тианской, и разорением многих земель виновен; и с которой воюющей страны та война по правилам христианских и политических народов более ведена».

Большенство последующих работ русских ученых того же времени по вопросам международного права носили политический и полемический характер¹. Это также были переводы иностранных работ — французских философов Руссо, Монтескье, — затрагивающих вопросы международного права, и работы российских ученых, таких как В. Т. Золотницкий («Сокращение естественного права»²), П.А. Левашев («О первенстве и председательстве европейских государей и их послов и министров»³), и др.

Международное право в России, так же как и в странах Европы, как часть естественного права с 1835 г. становится предметом университетского образования. В конце XVIII в. систематизируются и издаются памятники и документы международного значения, такие как восьмитомник «Собрание государственных грамот и договоров», четырехтомник «Обзор внешних сношений России» H.H. Бантыш-Каменского , «Словарь юридический, или Свод российских узаконений, по азбучному порядку для практического употребления Императорского московского университета в юридическом факультете», разработанный Ф. Лангансом и содержащий ряд сведений и по вопросам международного права, сборники международных договоров, составления Румянцевым (1813), Доброклонским (1838). В этот период были изданы груды Ф.Ф. Мартенса «Собрание трактатов и конвенций, заключених Россией с иностранными державами (1874 - 1909 гг.)» — 15-томник с подробными историческими комментариями, а также «Современное международное право цивилизованных народов» — двухтомник, в котором Ф.Ф. Мартене исходил из того, что в основе правових отношений лежит сама жизнь. Были опубликованы первый фундаментальный труд В.Ф. Малиновского «Рассуждение о мире и войне» (1803); краткий курс по международному праву М.Н. Капустина «Конспект международного права» (М.: Изд. Астахов, 1868), Д. И. Каченовского «Курс международного права» (Харьков, 1863—1866, ' 2 вып.) и др.

Таким образом, в XVIII — XIX вв. развитие международно-правовой теории в России находилось на высоком уровне.

См.. подробнее: Грабарь В.Е. Материалы к истории литературы международного права в России (1647—1917) / Науч. ред., авт. биогр. очерка и сост. библиограф. У.Э. Батлер (Отв. ред. и авт. предисл. В.А. Томсинов. М., 2005. С. 139-156.

См.: Золотницкий В. Т. Сокращение естественного права, выбранное из разных шпоров для пользы российского общества Владимиром Золотницким. СПб., 1764.

м.: Левашев П.А. О первенстве и председательстве европейских государей и их послов и министров. СПб., 1792.

1. 2.2. История науки международного права за рубежом

За рубежом, к примеру в Германии (Лейпциг, Берлин), работала своя школа Мартенса¹. В Германии государственная карьера счита­лась привилегией знатных и богатых, поэтому в основном студенты предпочитали адвокатуру и готовились к низшим административным должностям, большое внимание уделялось римскому праву и прак­тической стороне юриспруденции. Но были исключения: к примеру, в старейших германских университетах — Гейдельбергском и Тю- бингенском — разработкой международного права были Р. Моль, И.К. Блюнчли и Филлати.

Бельгия имела немного представителей международного права, и оно читалось не во всех университетах (знаменитый ученый Лоран наряду с гражданским правом читал и международное).

Голландия славилась такими учеными, как Гуго Гроций, Бенкерсгук, Валь и др. Научные труды по международному праву публико­вались в университетах таких городов, как Лейден, Утрехт, Амстердам.

В Англии в плане преподавания международного права выделялся Кембриджский университет с конца XVII в. В некоторых шотландских университетах, к примеру в городе Эдинбро (современное название - Эдинбург, международное право преподавалось с середины XVIII в. В Оксфордском университете кафедру международного права возглав­лял Бернард; своими лекциями особо выделялись такие ученые, как Джемс Мекинтош, Филлимор, Твисс, Мэн, Вестлэк.

Университеты Франции были бедны достойными истолкователями международного права, но были великие публицисты по международ­ному нраву, такие как Феликс, Ортолан, Готфиль.

В Италии преподавание международного права было запрещено, и только в 1849 г. в Турине открылась кафедра международного права под руководством профессора Манчини.

В Испании в 1859 г. была основана Академия политических наук, которая знаменита втом числе и сочинениями по международному праву таких авторов, какФерратер, Рикельме, Корсини, Пандо, Гоньи.

Все это свидетельствует о том, что наука международного права развивалась за рубежом, но о ее полной законченности говорить было рано.

' Школа Мартенса известный немецкий юрист и дипломат Г. Фр. Мартене (1756— 1821) и К. Мар тене (1740 1863), составители «Собрания международных трактатов»; см. также: Мартене К. Дипломатия, иди Руководство к познанию внешних государственных сношений для посвящающих себя дипломатической службе барона К. Мартенса. М., 1826.

1.2.3. Идеи мира в науке международного нрава

Первый проект вечного мира был предложен королем Франции Генрихом IV (1553—1610). Проект был изложен в записях министра финансов Сюлли и предусматривал:

раздел Европы на 15 равных государств. По плану Генриха IV это должен был быть союз или христианская республика, и которые не включалась Россия (Московия)

для разрешения споров и их предотвращения (имеется в виду между членами союза или христианской республики) учреждение общего совета или сената;

учреждение (создание) общего фонда, предназначенного для борьбы Польши и Швеции против турок, татар и «московитян»;

предпринять крестовый поход с целью завладения и уничтожения Османськоъ (Оттоманской) империи (название султанской Турции).

Но проект Генриха IV подвергся критике: «...установить новое по­литическое равновесие сил, разделить Европу... не значит укрепить мир, а напротив, сделать войну постоянным явлением».

Вторым проектом вечного мира можно назвать проект французско­го аббата Сен-Пьера, дипломата, который на Утрехтском конгрессе 1713 г. предлагал

• установить прочный мир, не изменяя политической карты;

• державы, допущенные в систему европейских государств, должны составить вечный союз или лигу;

• создать общесоюзный фонд как необходимое средство для достижения целей;

• члены союза должны отказаться от права вести войну и решать все спорные вопросы на общем собрании, которое должно стать постоянным органом международного посреднического суда;

• законодательная власть должна принадлежать общему собранию;

• изменение статей самой конституции европейской республики возможно лишь с согласия всех ее членов.

Проект вечного мира по Сен-Пьеру в 1729 г. был исправлен, отредактирован и в сжатом виде обнародован; полное издание его вышло в 1745 г. Данный проект, построенный на основе status quo, закреплял положение о том, что державы, допущенные в систему европейских Государств по Утрехтскому трактату, составляют христианскую республику. Отличием проекта Сен-Пьера от проекта Генриха IV являлось то что из состава европейских христианских республик не исключа­лась «Московия», не было указаний на войну с мусульманами, про­мінились гуманность и разумность. Наиболее важной в историческом плане в этих проектах является идея о международном посредничестве при разрешении споров.

Еще один проект вечного мира был предложен Ж.-Ж. Руссо, французским философом, который утверждал, что достичь вечного мира можно, создав союз государств. Лучшим образцом, по мнению Ж.-Ж. Руссо, являлись Общешвейцарская организация (Гельветиче­ское общество) и Голландская республика. Общешвейцарская органи­зация была образована в 1761 г., и ее задачами были: пропаганда идей просвещения, установление культурных и политических связей между кантонами. По мнению Ж.-Ж. Руссо, развитие социальной науки могло бы решить задачу международного прогресса и мира; в союзе должны быть такие учреждения, которые имели бы законодатель­ную и исполнительную власть; члены союза должны избегать войн и повиноваться решениям союзных установлений; правительства должны отречься от честолюбия, эгоизма и эгоистических интриг; нации должны забыть о предрассудках, порождаемых различиями языка, религии и национальности.

Автором проекта вечного мира является также и английский фи­лософ Бентам. Согласно его проекту предусматривалось:

• сокращение морских и сухопутных сил европейских государств;

• раздел и освобождение колониальных владений европейских государств;

• учреждение посреднического суда;

• учреждение конгресса из депутатов европейских государств (по два кандидата от каждого государства).

Таким образом, философы XVIII в., рассуждавшие о войне и спосо­бах разрешения споров, приходили единодушно к мнению о необходи­мости создании посреднического органа, но ни Сен-Пьер, ни Ж.-Ж. Рус­со, ни Бентам не смогли ответить на вопрос, каким образом заставить подчиниться решению посреднического суда то или иное государство (к примеру, такое отдельное независимое и могущественное государство того времени, как Германская империя).

Проект вечного мира предлагал немецкий философ И. Кант. Свое мировоззрение он изложил в трактате о вечном мире в 1796 г. и, утвер­ждая, что всеобщий и постоянный мир есть величайшая цель чело­вечества, а также потребность мира есть потребность всей Европы, предлагал:

• отказаться от частных способов приобретения владений (по на­следству, браку, дарению и т.п.);

• уничтожить постоянные армии;

• не вмешиваться во внутренние дела соседних народов; не занимать денег для военных нужд;

• не начинать войны самостоятельно, по распоряжению правительства , без согласия подданных.

Кант был абсолютно уверен в том, что с расширением союза на­родов управление будет более трудным и менее способным защитить . моих членов от насилия, что приведет к распаду союза и, следователь­но. к новой войне между государствами.

Немецкий философ Г.В.Ф. Гегель был категорически против учений своих предшественников, утверждая, что «вечный мир, если только попустить его возможность и необходимость, привел бы человечество к гниению и застою». Но войны были все чаще и невыносимее, что повлекло образование многих религиозных движений, которые вооружались против насилия и кровопролития. Например, было известно такое христианское движение, как квакеры, или «общество друзей», возникшее в середине XVII в. в Англии и распространившееся в США и странах Восточной Африки. Одним из его последователей был В. Пень, который вел пропаганду в пользу вечного мира. Вопрос о вечном мире квакеры рассматривали с богословской точки зрения.

Вопрос о вечном мире решался также на конгрессах и конференци­ях. В 1848 г. такой конгресс состоялся в Брюсселе, в 1849 г. — в Париже, в 1850 г. - во Франкфурте-на-Майне, в 1851 г. - в Лондоне, в 1853 г. - в Эдинбро (Эдинбург).

Конгрессы и суды в той или иной степени могли способствовать примирению и призывать к порядку, опираясь на общие интересы, общие потребности, общие убеждения. Но потребовалось еще много времени, чтобы человечество осознало, что конгрессы и суды могут приносить пользу.

Национальные войны нельзя было предупредить ни конгрессами, ни проектами вечного мира, ни судами и для сохранения мира одних лишь добрых намерений оказывалось недостаточно. В этих случаях конгрессы постановляли, что:

• необходимо развитие международных сношений и связей между народами;

• христианское духовенство должно искоренить ненависть и пред­рассудки одного племени против другого;

• необходимо содействие повсеместному распространению науки международного права.

Важно отметить, что причины международного неустройства ко­ренились в законах исторического развития государств. Главными причинами международных столкновений можно назвать неопре­деленность престолонаследия, споры о границах и правах на вновь открываемые территории, религиозную нетерпимость. Стремление идеалистов уничтожить войну и построить международный порядок на то время было бесплодным и несбыточным, так как имели место предрассудки народов, эгоизм отдельных государств, а также недаль­новидность политиков. Все это привело к тому, что проекты вечного мира, предлагавшиеся в то время, были слабы и незрелы и идеи «друзей мира» представлялись утопией.

В России исторический очерк проектов вечного мира представлен в работе А.Н. Лодыженского «Проекты вечного мира и их значение». Автор разделяет проекты на три группы. Первая группа включает про­екты Саргория, Сибома и Лоримера, вторая — проекты Руссо, аббата Сен Пьера, третья — проекты Генриха IV, Канта, Блюнчли, Кауфмана.

Анализируя вышеупомянутые проекты, А.Н. Лодыженский при­шел к выводу, что ни один из этих проектов не может достичь цели, т.е. устранения причин войны, и выдвинул утверждение, согласно которому устранения причин войны можно достичь созданием меж­дународной организации, хотя в конечном итоге, по мнению автора, «вечный мир немыслим и недостижим. Однако стремиться к нему необходимо, ибо число войн может быть уменьшено»⁴⁴.

О работе «О вечном мире» (80-е гг. 19-го столетия) Л.Н. Лодыжен­ский выдвигал следующие положения:

• вечный мир недостижим;

• создание международного сознания и органов, служащих вы­ражением этого сознания, причем международное сознание должно быть единым;

• создание международной организации общества;

• разоружение — самая главная возможность создания вечного мира.

Рассуждения о мире можно найти в работах В.Ф. Малиновского, автора одного из проектов отмены крепостного права и автора сочи­нения «Рассуждения о мире и войне». Первая часть работы характе­ризует войну как великое бедствие для народов и в ней утверждается следующее: война правомерна, если речь идет о защите территории; для мира между народами важно общение и знакомство; различие меж­ду народами не делает различия между людьми. В.Ф. Малиновский, подчеркивая значение «общенародных законов», т.е. международного права, правильно определяет соотношение между международным правом и государственным суверенитетом; особо выделяет принцип невмешательства; критикует тайную дипломатию. Вторая часть работы посвящена рассуждениям о создании международного совета безопас­ности и о его необходимости.

Другие авторы идеи мира в российской науке международного права - Ф.Ф. Мартене, В.А. Незабитовский, Л.А. Камаровский и др. Наиболее известные работы о проблемах обеспечения мира В.А. Незабитовского — «Новейшие проекты международного устава» и «Меж­дународные обычаи во время войны», в которых автор выдвигал сле­дующие положения:

• отказ государства от права войны;

• решение политических споров на общем конгрессе;

• осуждение рассуждений о вооруженном мире;

• мирное разрешение споров;

• признание роли общественности в борьбе за мир.

В работах Л.А. Камаровского, таких как «Начало невмешательства» (1874), «О международном суде» (1881), выдвигались следующие положения:

• модель юридически образованного общества связана с проблемой обеспечения мира непосредственно;

• в основу международного правопорядка должны быть положе­ны религиозно-этические начала: а) распространение христианства н б) европейской культуры;

• развитие международного права;

• разоружение — задача, разрешимая только на почве междуна­родной;

• третейский суд — введение в мировую практику «мирного способа разрешения несогласий».

Любые проекты мирового государства как средства достижения мира отвергались, что в значительной мере предопределило появле­ние более серьезных исследований о будущем международном праве, о развитии его принципов и появлении новых, об использовании меж­дународного права как инструмента поддержания мира.

Российский юрист, пацифист (миротворец) В.Н. Гессен, выступая против всякой войны, утверждал, что главное средство предотвраще­ния войн — осуждение их аморального характера.

М.А. Энгельгард, В.В. Тенищев предлагали начать разоружение |простой остановки вооружения и выдвигали следующие положения: войну можно уничтожить только разоружением; мирно разрешать столкновения посредством международного Третейского суда;

• повсеместно установить конституционный строй;

• правовой формой достижения разоружения должно быть меж­дународное соглашение;

• соглашением должно быть установлено минимальное количество войск для каждой страны в виде милиции, полиции для поддержания внутреннего порядка.

Таким образом, российские и зарубежные юристы в своих трудах предлагали решение проблемы обеспечения мира и безопасности, укрепления международных институтов международного права. Харак­терной особенностью является то, что в названных работах предлага­лась идея разоружения и запрета войн тогда, когда война повсеместно считалась законным средством разрешения межгосударственных спо­ров и применение вооруженной силы не осуждалось.