7.3. Установлення розрахункових періодів і термінів реалізації схем землеустрою

При складанні схеми землеустрою одним із найважливіших пи­тань є встановлення термінів її реалізації. Практика складання схем землеустрою показує, що схему землеустрою адміністративного району, як правило, слід розробляти на прогнозний і розрахунковий періоди.

На прогнозний період розробляють пропозиції щодо створення в майбутньому завершеної системи сталого землекористування, пов­ної меліоративної, природоохоронної та інженерної облаштованості території адміністративного району, що забезпечують реалізацію продуктивного, земельного й іншого потенціалу.

На розрахунковий період пропозиції розробляють на найближчу перспективу, виходячи з аналізу й оцінювання сформованої системи

розселення, земельних відносин і тенденцій у їх розвитку, ефектив­ності використання земель і їх придатності для різних цілей, агро­екологічного оцінювання, реальних економічних можливостей під­приємств і організацій району.

Досвід планування використання земель засвідчує, що прогноз­ний період має становити не менш як 10 - 15 років, розрахунко­вий — до 5 років. За потреби через кожні 5 років у схему землеуст­рою можна вносити відповідні уточнення і доповнення.

Залежно від складу і повноти розроблених у схемі заходів, реа­льних матеріально-технічних, фінансових, трудових та інших ре­сурсів терміни реалізації схеми можуть бути іншими (менше або більше ніж 5 і 10 років).

Розроблені в схемі землеустрою пропозиції мають передбачати розв'язання основних питань, а саме:

1) На прогнозний період:

• склад і площі земель за категоріями, галузями, угіддями і фор­мами власності;

• склад і обсяги робіт, пов'язаних з меліоративною, природоохо­ронною й інженерною облаштованістю території;

• черговість здійснення проектних заходів щодо облаштування території;

• оцінювання потенційної продуктивності земельних угідь при по­вному облаштуванні території, черговість і заходи для її досягнення;

• склад обов'язкових вимог, режимів, обмежень і обтяжень у ви­користанні земель;

♦ пропозиції щодо охорони земель тощо. 2) на розрахунковий період:

а) встановлення складу й організація використання земель ра­йону, що передбачають:

♦ обґрунтування міжгалузевого розподілу земель;

• розподіл земель за категоріями, формами власності і правовим статусом;

• визначення земель, які можуть бути внесені до спеціальних земельних фондів;

• визначення земель, які можуть бути надані (продані) громадя­нам і юридичним особам для різних цілей;

• виділення охоронних територій і об'єктів, територіальних зон з особливим правовим режимом використання земель, особливо кош­товних земель;

б) удосконалення організації території району, у тому числі:

• створення нових і упорядкування існуючих землеволодінь землекористувань несільськогосподарського призначення;

• створення нових і упорядкування існуючих землеволодінь землекористувань сільськогосподарського призначення;

♦ удосконалення розміщення міжгосподарської шляхової мережі й об'єктів міжгосподарського призначення, інших елементів інженерної виробничої і соціальної інфраструктури;

в) розміщення агропромислового комплексу району, у тому числі:

• удосконалення спеціалізації, кооперації та інтеграції підприємств АПК;

• розвиток і розміщення галузей сільського господарства;

• розміщення підприємств з переробки сільськогосподарської продукції і формування їхніх сировинних зон;

• розміщення підприємств з виробничого обслуговування сільсь­кого господарства;

г) організацію території сільськогосподарських підприємств:

• оптимізація структури земельних угідь;

• установлення площ і розміщення земельних ділянок, які вико­ристовують сільськогосподарські підприємства, фермерські госпо­дарства на різному праві;

• удосконалення розміщення внутрішньогосподарських підроз­ділів, виробничих центрів, внутрішньогосподарської дорожньої ме­режі та інших об'єктів інженерної інфраструктури при формуванні системи землекористування в розрізі територій сільських рад;

• організацію угідь;

д) комплекс заходів щодо раціонального використання й охорони земель;

е) оцінювання ефективності заходів, передбачених схемою зем­леустрою.

Пропозиції щодо реалізації схеми землеустрою розробляють та­кож із урахуванням прогнозного і розрахункового періодів.

Перелік основних заходів, що передбачаються для розроблення і реалізації по періодах, можна доповнювати або змінювати залежно від завдання на розроблення схеми землеустрою, виданого замов­ником.