Кадастрова структуризація території України

Для забезпечення унікальності кадастрового номера земельної ділянки застосовують підхід, що ґрунтується на ієрархічній фрагментації території України. Прийнята в Україні система ієрархічної фрагментації території (Про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для ведення Державного реєстру земель: Вказівка Держкомзему України від 20 березня 2002 року № 12) базується на використанні кодів об’єктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ), який запроваджено Держкомстатом України в 1997 році (Класифікатор об’єктів адміністративно-територіального устрою України. ДК 014-97. Том 1. – К.: Держстандарт України, 1997. – 384 с.).

Державний класифікатор об’єктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ) є складовою єдиної системи класифікації та кодування техніко-економічної й соціальної інформації. КОАТУУ розроблено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 4 травня 1993 року № 326 “Про концепцію побудови національної статистики України та Державну програму переходу на міжнародну систему обліку і статистики”.

КОАТУУ призначено для забезпечення достовірності, зіставлення, цілісності та автоматизованого опрацювання інформації в різних розрізах усіх видів економічної діяльності.

КОАТУУ складається з кодів і назв усіх адміністративно-територіальних об’єктів України, які згруповані за ознаками територіальної спільності, історичних, економічних, географічних, етнічних і культурних особливостей.

Об’єктами класифікації КОАТУУ є одиниці адміністративно-територіального устрою України:

Автономна Республіка Крим;

області;

райони;

міста;

райони в містах;

селища міського типу;

селищні та сільські ради;

селища:

села.

Уся множина об’єктів класифікації розподілена за територіальною ознакою та адміністративною підпорядкованістю на чотири рівні ієрархічної класифікації. До кожного із них входять об’єкти, що підпорядковані об’єктам попереднього рівня.

Перший рівень класифікації (розряди 1, 2) включає:

Автономну Республіку Крим;

області;

міста, які мають спеціальний статус, що визначається законами України.

До другого рівня класифікації (розряди 3–5) належать:

міста обласного підпорядкування;

райони Автономної Республіки Крим, області;

райони в містах, які мають спеціальний статус, що визначається законами України.

Третій рівень класифікації (розряди 6–8) включає:

міста районного підпорядкування;

райони у містах обласного підпорядкування;

селища міського типу;

селищні та сільські ради.

До четвертого рівня класифікації (розряди 9, 10) входять:

селища;

села.

Які переваги дає застосування КОАТУУ в ідентифікації земельних ділянок? По–перше, використовується існуюча кодифікація адміністративно-територіальних об’єктів, яка є чинною, супроводжується Держкомстатом України і призначена для міжвідомчого застосування. Таким чином, відпадає потреба у запровадженні й підтриманні нової системи кодифікації. По-друге, використовується існуючий поділ території України на об’єкти адміністративно-територіального устрою, межі яких законодавчо визначені та підтримуються в актуальному стані. По-третє, такий підхід відповідає встановленому порядку організації кадастрових робіт як у структурі органів Держкомзему України, так і в їхній взаємодії з органами місцевого самоврядування.

Прийнята в Україні система ієрархічної фрагментації території здійснюється за такою схемою:

“Одиниця адміністративно-територіального устрою України” => “Кадастрова зона” => “Кадастровий квартал (фрагмент)” => “Земельна ділянка”.