20 Процентов испытывали такое положение не менее двух месяцев в году. Как

отмечают авторы исследования, "было бы не слишком большим преувеличением

сказать, что мы знаем, кто такие бедные, -- это мы сами" ^[282].

Аналогичные тенденции имели место и в европейских странах. Несмотря на

проводив-

^[277] - См.: Mincy R.B. The Underclass: Concept,

Controversy, and Evidence // Danziger S.H., Sandefur G.D., Weinberg

D.H.(Eds.) Confronting Poverty: Prescription for Change.

P.130.

^[278] - См.: Mishel L., Bernstein J., Schmitt J. The State

of Working America 1998-99. P. 22-24.

^[279] - См.: Korten B.C. When Corporations Rule the World.

P. 246.

^[280] - См.: Katz M.B. In the Shadow of the Poorhouse. P.

298.

^[281] - См.: Chomsky N. World Orders, Old and New. P. 143.

^[282] - Fischer C.S., Hout M., Jankowski M.S., Lucas

S.R.,SwidlerA., Voss K. Inequality by Design. P. 97.

шуюся там активную социальную политику, доля живущих ниже черты

бедности достигла в 1997 году американского уровня в 17 процентов населения

(57 млн. человек), причем наиболее тяжелое положение сложилось, вопреки

ожиданиям, не в Греции или Италии, а в Великобритании, где, согласно

официальной статистике, доля бедных граждан составила 22 процента

населения^[283].

На протяжении последних двадцати лет структура и характерные черты

данной группы меняются. Все статистические данные, нельзя не подчеркнуть

этого обстоятельства, основываются на официально утверждаемом показателе

уровня бедности; между тем таковой достаточно последовательно повышается.

Возражая еще раз против отождествления низшего класса с деклассированными

элементами, следует акцентировать внимание на двух обстоятельствах. С одной

стороны, материальное положение большинства бедных не ставит их на грань

физического выживания. Сегодня 93 процента живущих ниже черты бедности имеют

цветной телевизор, а около двух пятых -- микроволновую печь и

видеомагнитофон, большинство пользуются холодильником и

телефоном^[284]. В конце 80-х годов почти 40 процентов граждан,

официально зарегистрированных в качестве бедных, были собственниками своих

домов, средняя цена которых составляла почти 40 тыс. долл.; при этом

полмиллиона из этих бедных семей жили в домах стоимостью от 100 тыс. долл. и

выше. Средняя бедная американская семья проживала в доме или квартире

площадью в 405 кв. футов на человека, в средней японской семье этот

показатель составлял 200 кв. футов, а в средней российской -- 97. Только в

1,8 Процента жилищ бедных не было центральной канализации и лишь в 2,7

процента отсутствовали ванна или душ^[285]. С другой стороны, в

течение всех последних десятилетий правительство уделяло особое внимание

решению социальных проблем старшего поколения, совершенствованию системы

медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения. В результате доля

бедных граждан среди пенсионеров (от 65 лет и старше) снизилась с 35

процентов в 1959 году до 28 процентов в 1966-м и 12 процентов в 1994-м,

когда в пропорциональном отношении она стала меньше доли бедных в обществе в

целом (13,5 процента^[286]). С 1970 по 1993 год выплаты

престарелым американцам по линии социального страхования выросли в

сопоставимых ценах более чем на 57 процентов. Одновременно был взят курс на

снижение помощи молодежи и другим категориям трудоспособного

^[283] - См.: Moody К. Workers in a Lean World. P. 189.

^[284] - См.: Kelly K. New Rules for the New Economy. P. 153.

^[285] - См.: Ayres R. U. Turning Point. P. 123.

^[286] - См.: Burtless G. Public Spending on the Poor. P. 64.

населения, в результате чего резко возрос уровень бедности среди

женщин, воспитывающих детей в неполных семьях, а также среди молодежи: такие

социальные программы, как "Помощь семьям с детьми-иждивенцами", страхование

на случай потери работы, пособия по Закону о социальном страховании и

продовольственные талоны (food stamps), подверглись радикальному урезанию.

Реальная покупательная способность чеков социального страхования в расчете

на семью малоимущих между 1970 и 1993 годами снизилась на 46

процентов^[287], а сумма пособий по линии помощи семьям, имеющим

несовершеннолетних детей, за тот же период -- почти на 40

процентов^[288].

Подобный подход со стороны правительства достаточно объясним, однако в

последние годы именно он вызывает ситуацию, когда значительное число детей

воспитываются в условиях бедности, а молодежь из бедных семей не имеет

возможности получить образование, да и не располагает к этому необходимой

склонностью. Анализ бедности среди белых американцев в 1989 году приводит к

выводу о том, что среди выходцев из семей, принадлежащих к высшей страте

среднего класса, доля бедных составляет не более 3 процентов, тогда как она

возрастает до 12 процентов для тех, чьи родители живут фактически у черты

бедности, и до 24 процентов -- для выходцев из собственно бедных семей. В

еще большей степени зависят подобные перспективы от образовательного уровня

родителей: если он низок (что соответствует незаконченному школьному), то

вероятность составляет около 16 процентов, а если очень низок (начальное

образование) -- повышается до 30 процентов^[289]. В США эта

проблема неизбежно приобретает также этнический аспект: учитывая, что с

середины 80-х по середину 90-х годов разрыв в образовательном уровне белых

граждан и афро-американцев непрерывно увеличивался (с 3,3 до 5,4 лет

обучения), становится более понятным, почему среднее состояние

афро-американской семьи составляло в 1993 году всего 4,4 тыс. долл., тогда

как белой -- 45,7 тыс. ^[290] При этом около 31,3 процента всех

афро-американских семей имели активы меньшие, чем обязательства (что и

рассматривается как "отрицательный уровень богатства"), тогда как среди

белых семей таковых оставалось не более 15,5 процента^[291];

весьма показательно, что доля американ-

^[287] - См.: Fischer C.S., Hout M., Jankowski M.S.,Lucas

S.R.,SwidlerA., Voss К. Inequality by Design. P. 96.

^[288] - См.: Lappe F.M., CollinsJ., RossetP., Espaiг.а L.

The World Hunger. P. 153.

^[289] - См.: Herrnstein R.J., Murray Ch. The Bell Curve. P.

131, 132.

^[290] - См.: Themslrom S., Themstrom A. America in Black and

White. P. 355, 197.

^[291] - См.: Mishel L., Bernstein J., Schmitt J. The State

of Working America 1998-99. P. 22-24.

цев, "располагающих" отрицательным богатством, устойчиво растет в

последние годы: в целом для США в 1998 году граждане, относящиеся к низшей

квинтили, имеют совокупный долг, превышающий рыночную оценку располагаемых

ими активов^[292]. Результат вполне очевиден: по мере сохранения

сложившейся ситуации реальностью современного общества становится

наследственная бедность, дополняющаяся растущей необразованностью низших

слоев населения, и эти факторы постоянно воспроизводят и усиливают друг

друга от поколения к поколению.

На протяжении 80-х и 90-х годов придерживавшиеся различной

идеологической направленности правительства пытались предпринять разного

рода меры по преодолению бедности, однако все их попытки пока не увенчались

успехом, что кажется нам вполне объяснимым.

Проблема перераспределения государственных ресурсов в пользу

малообеспеченных слоев населения имела и имеет различные измерения. С одной

стороны, государственный бюджет направляет колоссальные средства,

достигавшие 12 процентов всех расходных статей (почти 290 млрд. долл.) в