Постановление фас Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 1999 г. Поделу n а33-2120/98-с3(а)/ф02-626/99-c1 (извлечение)

Как следует из материалов дела, в июле-сентябре 1998 года ГНИ по г. Ачинску была осуществлена документальная проверка Ачинского отделения 180 ОАО АК Сберегательного банка РФ. Проверкой был охвачен период с 01.01.1996 по 01.07.1998.

По результатам проверки было принято решение, в соответствии с которым истцу доначислены суммы страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования в сумме 21768 рублей 50 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 100975 рублей 93 копеек и штраф в сумме 21768 рублей 50 копеек.

Решением от 03.11.1998 636 руководителем ГНИ по г. Ачинску в решение от 09.09.1998 были внесены изменения, сумма доначисленных страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования уменьшена на 750 рублей 13 копеек, пени - 5425 рублей 21 копейку, штраф - 750 рублей.

Не согласившись с доначислением страховых взносов и применением финансовых санкций, истец оспаривает законность и обоснованность пункта 1 решения ГНИ по г. Ачинску от 09.09.1998 636 с учетом изменений, внесенных решением от 03.11.1998 636.

Проверив доводы кассационной жалобы, ФАС Восточно-Сибирского округа полагает, что решение от 16 декабря 1998 г. и постановление апелляционной инстанции от 17 февраля 1999 г. Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-2120/98-С3(А) отмене не подлежат по следующим основаниям:

Согласно части 2 пункта 18 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов на обязательное медицинское страхование, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.10.1993 1018 (Инструкция) контроль за полнотой, правильностью и своевременностью внесения страховых взносов (платежей) в фонды обязательного медицинского страхования осуществляется Федеральными территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами ГНС РФ.

В соответствии с п. 4 Положения о порядке уплаты страховых взносов в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, утв. постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.1993 4543-1 (Положение) и п. 8 Инструкции страховые взносы начисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами в установленных законодательством Российской Федерации размерах по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, в денежной и натуральной форме, в том числе по договорам подряда и поручения, из которой в соответствии с законодательством РФ осуществляются отчисления на Государственное социальное страхование.

Пунктом 9 Инструкции предусмотрено на какие выплаты страховые взносы не начисляются.

Спорные выплаты не включены в перечень пункта 9, но данный перечень не является исчерпывающим. В его последнем абзаце (пункте 9 Инструкции) сказано, что страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования не начисляются и на другие выплаты (не перечисленные в пункте), если они носят компенсационный или единовременный характер.

Компенсационные выплаты в трудовом праве - это суммы выплат по возмещению работникам дополнительных расходов, связанных с выполнением трудовых обязанностей (при командировке и т.п.) либо при переводе на работу в другую местность.

Выплаты, произведенные истцом сотрудникам (оплата за обучение, выплаты страховых сумм, материальной помощи) обоснованно не признаны судом компенсационными либо единовременными.

Оплата обучения и выплата страховых вознаграждений не связана с возмещением работникам дополнительных расходов, связанных с выполнением трудовых обязанностей, не носит единовременный характер.

Более того, в договорах страхования жизни работников предприятия предусмотрено, что подоходный налог с застрахованных удерживается "Страхователем" (банком) на месте. Начисление страховых взносов в Пенсионный фонд производит "Страхователь" (банк) на месте (пункт 2.6, 2.7 договора, лист дела 54).

Из материалов дела усматривается, что выплата материальной помощи сотрудникам банка также не носила характера единовременной. В соответствии с приказами, имеющимися в деле (листы дела 47, 52) в августе и ноябре 1996 года работникам банка выплачивалась материальная помощь.

При таких условиях вывод Арбитражного суда Красноярского края о том, что оплата обучения, выплаты страховых сумм, материальной помощи не являются компенсационными или единовременными, является законным и обоснованным. Указанные выплаты представляют собой часть оплаты труда, в связи с чем и должны включаться в базу для начисления взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно пунктам 5, 7 Положения, пунктам 10, 20, 26 Инструкции плательщики уплачивают страховые взносы один раз в месяц в срок, установленный для получения заработной платы за истекший месяц.

По истечении установленных сроков уплаты взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени за каждый день просрочки в размере 1% с суммы недоимки.

Пунктом 9 Положения, пунктом 27 Инструкции к плательщикам, нарушившим порядок уплаты страховых взносов, в случае сокрытия или занижения сумм, на которые должны начисляться страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде штрафа в размере страхового взноса с сокрытой заниженной суммы, взимаемой сверх причитающегося платежа с учетом пеней.

Факт сокрытия фонда оплаты труда для начисления страховых взносов, их несвоевременная оплата подтверждены материалами дела.

4.2.4. Страховался риск невыплаты заработной платы. Суд указал, что объектом страхования должно являться реально имеющиеся имущество, возможность владения, пользования и распоряжения которым может быть утрачена при наступлении определенных неблагоприятных обстоятельств. Поскольку в момент заключения договоров зарплата была не начислена, отсутствовал объект налогообложения, сделки ничтожны по ст. 168 ГК РФ.