Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Волгин Н.А. Социальная политика.doc
Скачиваний:
38
Добавлен:
02.12.2018
Размер:
5.12 Mб
Скачать

3. Критерии и типы социальных группировок

Существует множество различных подходов к вычленению критериев и фор­мированию типов социальных группировок. Для характеристик социальных групп значимым становится деление на общие и специфические критерии. Первые по­зволяют выявить кардинальные (коренные) и устойчивые различия по всему кругу существенных параметров социального положения, что, как указывалось выше, является определяющим для структурирования социальных групп. Однако их ис­пользование не исключает различность трактовок коренных отличий и существен­ности параметров социального положения. Специфические критерии дают отдель­ные характеристики социальных групп. Это позволяет, как правило, избежать неоднозначности понимания, однако возникает сложная задача синтеза данных и неадекватности применения вне сопоставления с общими критериями. В аспекте социальной политики целесообразно социальные группы подразделять на:

  1. Статистические — группы, выделенные, по некой, поддающейся измерению, характеристике, например, по полу, возрасту, месту жительства, принадлежно­сти к той или иной категории гражданина, социальному положению, образова­нию, характеру профессионального труда и выполняемой работе, социально-бытовому положению, социально-экономическому статусу, образовательному уровню и др. (примерные типы статистических социальных группировок при­ведены в табл. 1).

  2. Реальные — группы, выступающие субъектами и объектами реальных отно­шений — власти, эксплуатации, отношению к собственности и т.д. Реальная социальная группа есть социальная целостность, характеризуемая общностью условий существования, причинно взаимоувязанными сходными формами деятельности в разных сферах жизни, единством социальных норм, ценностей, черт образа жизни, обусловленных этими реальными отношениями.

Для типизации реальных социальных групп используются два основных подхода: социально-экономический, а точнее политэкономический, и стратификационный.

Социально-экономический подход основан на оценке вышеуказанных реаль­ных отношений, характеристики которых приведены ниже.

Власть как социальный феномен имеет множество трактовок. Предлагаем сле­дующие определения.

Власть — это способ социального субъекта в своих интересах распределять цели и направлять деятельность других социальных субъектов (безотносительно к их ин­тересам); распоряжаться материальными, информационными и статусными ресурса­ми общества; формировать и навязывать правила и нормы поведения (установление запретов и предписаний); предоставлять полномочия, услуги, привилегии.

Таблица I

Социальные статистические показатели и их примерные типовые социальные группировки

Показатели

1

Пол

Мужской

Женский

2

Возраст

до 1-го года

до 3-х лет

до 5-ти лет

до 16 лет

до 18 лет

18-35 лет

36-54 лет

55 лет

56-59 лет

60-80 лет

старше 80 лет

3

Место жительства

Административный характер населенного пункта

Город

Поселок городского типа

Село

Деревня

Социально-экономический тип населенного пункта

монопромышленный

промышленный

узел транспортной связи (железнодорожной, речной, воздушной)

сельскохозяйственный

лесохозяйственный

рекреационный

место комнатного проживания военнослужащих (вывших военнослужащих)

на базе пенитенциарного учреждения

отсутствует хозяйственная деятельность

добывающая промышленность

Особый статус территории

Зона радиоактивного загрязнения

Зона отчуждения

Зона отселения

Зона проживания с правом отселения

Зона проживания с льготным социально экономическим статусом

4.

Категории гражданина

Гражданство

Российское

СНГ

страны, имеющие договор с РФ о взаимном социальном обеспечении граждан

страны, неимеющие договор с РФ о взаимном социальном обеспечении граждан

без гражданства

Социально-правовой статус

Гражданин России

Гражданин стран СНГ

Гражданин других стран

Иммигрант

Продолжение таблицы I

Лицо без определенного места жительства Условно отбывающий срок наказания Осужденный

Особый социально-правовой статус Участник Великой Отечественной Войны Участник ВОВ из числа вольнонаёмных Участник ВОВ - юнга, сын (воспитанник) полка

Необоснованно репрессированный по политическим мотивам и в последствии реабилити­рованный

Участник ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС

Узник фашистских концлагерей

Житель осаждённого Ленинграда

Из числа реабилитированных народов

Участник подразделений особого риска

Воин, выполнявший интернациональный долг в Афганистане

Ветеран труда

Многодетная мать

Служебные пассажиры, совершавшие полеты с целью радиационной разведки и иссле­дования радиационного облака при испытаниях ядерного оружия и радиационных авариях Работник, обслуживающий военные контингенты в других государствах в период ведения в них военных действий

Связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС

Принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах зоны

отчуждения, на эксплуатации или других работах на ЧАЭС

Эвакуированные (выехавшие добровольном порядке на зоны отчуждения или переселен­ные из зоны отселения)

Отдавшие костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие Чернобыль­ской катастрофы

Призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах по обьекгу «Ук­рытие»

Мед. персонал с 26.04 по 30.06. 1986 года, оказывавшие мед. помощь и обслуживание постра­давших от Чернобыльской катастрофы, являющимся источником ионизирующих излучений Получившие радиационное воздействие вследствие радиационных аварий (кроме Черно­быльской АЭС)

Подвергшихся радиации в 1957 году вследствие аварии на п/о «Маяк» и сбросов радиаци­онных отходов в р. Теча

Подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипала­тинском полигоне

Ставшие инвалидами в связи с ранениями, увечьями или заболеванием полученным и пе­риод пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа, в лич­ном составе осоавиахима.

Медперсонал получившие сверхнормативные дозы облучения при обслуживании в период с 26.04 по 30.06. 1986 года лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС и являющихся источни­ком ионизирующих излучений

Летно-подъемный состав, инженерно-технический состав гражданской авиации и служебных пассажиров в период с 1958 года по 1990 год совершавших полеты с целью радиационной разведки с самолета выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиаци­онного облака, его исследованием, регистрации мощности доз в эпицентре взрыва (аварии) и по ядерно-радиационному следу при испытании ядерного оружия, ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения Вольнонаемный состав подразделений особого риска

Рабочие и служащие, получившие ранения, контузии, увечья или заболевания в районе во- енных действий на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборони тель- ных рубежей, военно-морских баз, аэродромов (приравненные по пенсионному обеспечег нию к военнослужащим)

5. Социальное положение