1 См.: Волгин н.А., Плакся в.И., Цьовх с.А. Стимулирование производительного труда. — Брянск, 1995.

• предлагаемое отдельными организациями, учеными и практиками сокращение дифференциации в оплате труда между крайними разрядами ETC (с учетом за­рубежного опыта с 1:10 до 1:5) считать целесообразным, однако проводить его при обязательном опережающем увеличении минимальной заработной платы и ставки первого разряда. В противном случае оно может привести к серьезным проблемам и деформациям в стимулировании труда высокого качества, специа­листов и руководителей, роста квалификации и профессионализма. Признавая объективно необходимыми преобразования в системе стимулирова­ния и оплаты труда государственных служащих России, целесообразно рассмат­ривать возможные варианты стимулирования и оплаты труда государственных служащих только в контексте предстоящей административной реформы и модер­низации института государственной службы в целом.

Для построения научно обоснованных моделей стимулирования труда госслу­жащих необходимо целенаправленно и профессионально заниматься научными изысканиями и практикой организации их труда (нормирование, системы измере­ния и учета количества и качества труда, условий труда и т.д.).

В настоящее время с учетом реальных экономических, финансовых, политиче­ских, социальных и других российских условий не целесообразно и опасно резкое (в 4-15 раз) увеличение окладов государственных служащих, предлагаемое отдель­ными организациями и учеными. Данный процесс должен проходить поэтапно, с учетом и в зависимости от динамики важнейших макроэкономических показателей страны, определяющих перспективы ее социально-экономического развития (ВВП, ВНП и др.)

В организации оплаты труда российских чиновников федерального уровня, при определении размеров их окладов следует учитывать региональный аспект, т.е. вознаграждения региональных госслужащих не должны астрономически, как сей­час, отрываться от минимальной и средней заработной платы работников соответ­ствующих территорий.

4. Контрольные задания и задачи для самопроверки

1. Что необходимо предпринять (государству, руководителям регионов, пред­приятий и т.д.), чтобы повысить воспроизводственную и стимулирующую роль оплаты труда?

2. В чем противоречия между установлением гарантированных тарифных ста­вок (окладов) и механизмом формирования фондов оплаты труда предприятий и как их разрешить?

3. Какую форму, систему, модель оплаты труда Вы бы (если были директором) использовали на своем предприятии? Почему?

4. Какие проблемы в оплате труда и почему можно отнести к числу проблем, осложняющих социальную безопасность:

а) задержки с выплатой заработной платы;

б) слабая воспроизводственная функция;

в) падение стимулирующей функции;

г) не обоснованная резкая дифференциация в оплате труда;

д) сокращение доли оплаты труда в совокупном доходе работника.

5. Инженер закончил государственный ВУЗ. В государственной службе занято- сти ему помогли определить место работы — государственное машиностроитель- ное предприятие.

Что по своей сущности должна представлять его заработная плата на данном предприятии:

а) стоимость труда; в) цену рабочей силы;

б) стоимость рабочей силы; г) цену труда.

5. Литература

1. Конституция Российской Федерации. — М., 1993.

2. Кодекс законов о труде Российской Федерации с изменениями и дополне­ниями на 15 апреля 1997 г. // Бюллетень Минтруда России. 1997. № 4.

3. Волгин Н.А., Николаев СВ. Доходы работника и результативность произ­водства. — М., 1994.

4. Волгин НА., Плакся В.И., Цьовх С.А. Стимулирование производительного труда. — Брянск, 1995.

5. Волгин Н.А. Методика разработки и внедрения бестарифной рыночной мо­дели оплаты труда и ее разновидностей на предприятиях с различными формами собственности. — М.: «Луч», 1991.

6. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспек­тивы. — М.: Молодая гвардия, 1996.

7. Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. — М.: Экономика, 1998.

8. Волгин Н.А. Усиление социальной направленности экономики России: (Ак­туальные проблемы, вопросы теории и практики). — М.: Изд-во РАГС, 1998.

9. Волгин Н.А. Опыт подготовки и стимулирования труда государственных служащих в Японии. Спецкурс. — М.: Изд-во РАГС, 1998.

10. Волгин Н.А., Дудников СВ. Оплата труда государственных служащих: ана­лиз, зарубежный опыт, новые подходы. — М., 2000.

11. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. — М.: Изд-во РАГС, 1996.

12. Рынок труда и доходы населения. Учебное пособие. М.: ИИД «Филинъ», 1999.

13. Организация оплаты труда работников предприятий в условиях либерали­зации цен и приватизации (рекомендации). — М., 1992.