Социальные последствия безработицы

Социальные последствия безработицы заключаются в уничтожении важнейшей компоненты привычного для гражданина России образа жизни — уверенности во всеобщей занятости населения, в обязательности трудоустройства (пусть и не все­гда добровольном и не всегда с желаемой оплатой труда).

При оценке последствий безработицы надо иметь в виду, что труд для подав­ляющего большинства людей рассматривался не только источником дохода, но де­лом чести, гражданской доблести. Следовательно, лишение его возможности тру­диться — это еще и большая социальная трагедия.

Безработица, снижая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятию уравнительного распределения, которое укоренилось в сознании миллионов советских людей. Требуется немалое время, чтобы большин­ство населения осознало, что такой характер распределения сдерживал рост эф­фективности производства и пагубен для государства и человека. Хотя нельзя не признать, что существующая сегодня дифференциация доходов экономически не всегда оправдана и не способствует социальному миру в стране, эффективности производства.

Факт безработицы человека подавляет нравственные начала* его поведения. Он становится раздражительным, черствым, злым, безразличным к чужой судьбе, чув­ствует себя униженным, ненужным обществу, своей семье, даже самому себе. Без­работица приводит к бездеятельности и деградации человека — пьянству, нарко­мании, совершенно аморальных противоправных поступков. Происходит маргина­лизация населения, ухудшается социально-психологический климат в обществе. Численность осужденных трудоспособного возраста, не работавших и не учив­шихся систематически растет. За 1992-1998 гг. их рост составил 466,5%, а общее число осужденных выросло лишь на 195,2%.

Анализ данных за 1993-1998 гг. показал, что численность безработных, со­вершивших преступления, выросла на 218,8%, а общее число лиц, совершивших преступления, на 117,4%. Если же сравнить динамику преступлений лицами без постоянных источников дохода и имеющих его (рабочие и служащие всех отрас­лей народного хозяйства), то картина окажется еще более четкой. За 1990-1998 гг. численность лиц, совершивших преступления, имеющих постоянный ис­точник дохода, сократилась на 20,4%, а без постоянного источника дохода вы­росла на 527,7%.

Криминогенность ситуации обостряется и высоким уровнем безработицы мо­лодежи. Анализ статистических данных показывает, что её положение гораздо ху­же других возрастных групп населения.

Это подтверждает такие данные:

• если среднероссийский уровень безработицы в 2000 г. (май) составил 10,6%;

• то для лиц в возрасте до 20 лет — 37,5%;

• 20-24 года—17,4%;

• 25-29 лет—10,7%;

• но в возрасте 35-39 лет — 9,4%;

• 45-49 лет —7,5%.

Подобная ситуация обусловлена многими обстоятельствами. Наиболее важны­ми являются: невысокий уровень профессиональной подготовки молодежи, несо­ответствие профиля подготовки и структуры рабочих мест, отсутствие практики работы по своей специальности и т.д. В свете этих данных нет ничего удивитель­ного в том, что преступность среди молодежи (в возрасте до 30 лет) растет быст­рее, чем среди других групп населения. Так, за 1990-1998 гг. число осужденных за убийства выросло в 2 раза, а среди всего населения — на 80,6%; за кражи, соответ­ственно, — на 262,2 и 69,2%. Вполне очевидно, что высокий уровень безработицы среди молодежи отрицательно влияет на количество браков, уровень рождаемости, разводов и, в конечном счете, на социальный климат в стране.

Безработица приводит к ослаблению семейных уз, связей, забвению родитель­ских обязанностей. Анализ статистических данных показывает, что с увеличением численности безработных уменьшается число заключенных браков. Такой вывод подтверждает и расчет коэффициента корреляции рангов Спирмена. За последние годы растет численность бездомных детей. По некоторым оценкам, их сегодня больше, чем после окончания Гражданской войны. Появилось новое понятие — «социальные сироты», т.е. дети, оставленные родителями и переданные в детские дома и т.д.

Оценивая последствия безработицы, надо признать, что это социальный стресс, существенно ухудшающий здоровье человека. Он становится более подверженным различным заболеваниям и прежде всего психическим расстройствам. Именно об этом свидетельствует изменение численности больных, которым оказывается кон­сультативно-лечебная помощь. Так, за 1990-1992 гг. их численность в среднем за год увеличилась на 9,25%, а за 1992-1998 гг. на 11,35%. Вполне правомерным представляется и утверждение, что именно безработица, её бурный рост ускорила заболеваемость наркотическим расстройствами. Если в 1970-1990 гг. численность наркоманов и токсикоманов в расчете на 100000 жителей в среднем за год возрас­тала на 5,65%, то в 1992-1998 гг. — на 28,3%.

Последствием безработицы может быть социальное возмущение и даже соци­альный взрыв. Это возможно, когда её размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе такой критической величиной считается уровень безрабо­тицы в 10-12%.

В генеральном соглашении между Общероссийским объединением профсою­зов, Общероссийским объединением работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 гг. критическая величина безработицы считается 10%. Отметим, что уже в 1997 г. такой уровень безработицы превышен. Однако в Рос­сии этого пока не произошло по разным причинам.

Безработица может выступать как фактор социально-экономической дестаби­лизации, если угроза безработицы коснется работников многочисленных и хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономиче­ской жизни страны, или вида деятельности, который затрагивает интересы многих людей. Примером таких профессиональных групп могут быть шахтеры, энергети­ки, врачи, учителя и другие.

Безработица становится фактором социально-экономической дестабилизации и в том случае, когда существенно возрастает группа лиц, которая длительное время не может найти себе работу, так называемую «отчаявшиеся Определенное пред- ставление о ней может дать информация о динамике численности безработных, ко- торые более 12 месяцев не могут найти работу. В 1992 г. их доля в общей числен- ности безработных составляла 11,4%; в 1993 г. — 23,3%; в 1997 г. — 38,1%;

в 1995 г. — 30,3%; в 1998 г. — 40,9%;

в 1996 г. — 33,0%; в 1999 г. (ноябрь) — 47,2%;

в 2000 г. (май) — 50,4%».

Все эти обстоятельства не могли не сформировать негативного отношения на­селения к безработице. Появление безработицы неразрывно связано в сознании людей с экономическим реформами и, следовательно, сужает социальную базу ре­форм и сдерживает рост экономики в стране.