1. Упорядочение организации оплаты труда

Реализация мер, направленных на ликвидацию задолженности по заработной плате. Выдача под остаток задолженности по заработной плате работникам хоз­расчетных предприятий долговых обязательств этих предприятий в виде ценных бумаг, которые гарантируются их имуществом.

Ведение частичного государственного регулирования фондов оплаты труда в производственной сфере с учетом результатов деятельности. При этом не ограни­чивать индивидуальные размеры оплаты труда, обеспечив их взаимосвязь с объе­мами производства и производительностью труда.

Развитие системы договорного регулирования оплаты труда и других социаль­но трудовых гарантий на производстве.

2. Продолжение реформирования системы пенсионного обеспечения

Совершенствование политики дифференциации размеров пенсий в зависимо­сти от стажа работы и трудового вклада с целью снятия ограничений максималь­ных размеров пенсий. Повышение максимальных размеров пенсий до уровня че-тырех-пяти минимальных пенсий по возрасту и далее по мере стабилизации экономики. Поэтапное приближение уровня минимальной пенсии по возрасту к черте малообеспеченности.

Разграничение источников финансирования разнообразных видов пенсий.

Уточнение списка производств, дающих право на пенсию по возрасту на льгот­ных условиях.

Создание законодательных и организационных условий для функционирования системы негосударственного пенсионного обеспечения.

3. Совершенствование адресной системы оказания населению социальной помощи и субсидий

Обеспечение постепенного перехода к оказанию подавляющего большинства видов социальной помощи исходя из среднедушевого уровня доходов.

Продолжение реформирования организационной структуры системы социаль­ной защиты.

Совершенствование механизмов предоставления населению жилищных субси­дий.

Создание системы мониторинга социально-трудовых процессов, в том числе оценки бедности с использование показателя бедности по возможностям (ПБВ), наблюдения за семьями, имеющих недостаточные для жизнедеятельности доходы; привлечение технической помощи международных организаций для реализации этого проекта.

4. Реформирование системы обязательного социального страхования

Завершение работы по созданию законодательства по реформированию соци­ального страхования с целью приближения его к европейским стандартам и га­рантиям.

Разработка и принятие программ по четырем законам социального страхования — пенсионного, медицинского, на случай безработицы или при несчастном случае на производстве и при профессиональном заболевании.

5. Совершенствование научного и кадрового обеспечения системы социальной защиты

Для повышения эффективности и адресности системы социальной защиты зна­чительно усилить научное обеспечение.

Организация работы по созданию международной системы подготовки и пере­подготовки кадров для социальной сферы Украины с широким привлечением та­ких организаций как Всемирный Банк, ТАСИС, Агентство международного разви­тия США и другие.

Экономические потрясения, вызванные распадом СССР, разрывом связей в экономических и торговых отношениях между бывшими республиками, прекра­щение трансфертов и субсидий из Центра драматическим образом сказались на реальных доходах в большинстве образовавшихся стран СНГ. Практически во всех из них с обретением независимости начались экономические реформы, в той или иной степени, повлекшие структурные преобразования в экономике и приведшие к спаду производства, инфляции, бюджетному дефициту. Именно по­этому проблемы реализации социальной политики одинаковы во многих странах СНГ. Изучение опыта стран ближнего зарубежья позволяет не повторять ошибок соседей.