Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Волгин Н.А. Социальная политика.doc
Скачиваний:
38
Добавлен:
02.12.2018
Размер:
5.12 Mб
Скачать

Молодёжь

Молодёжь — это социально-демографическая группа, главной количественной характеристикой которой являются возрастные показатели (16-30 лет).

Молодёжь представлена в различных общественных классах, её положение су­щественно зависит от её социально-классовой принадлежности. Статус молодёжи рассматривается как положение молодёжи в обществе. Оно характеризуется по множеству показателей, среди которых социально-демографическая структура мо­лодёжи, правовое положение, образование и воспитание, экономическое положе­ние и экономическая активность, место и роль в политике, образ жизни, ценност­ные ориентиры, здоровье.

Для молодёжи разного возраста существует различная степень обретения прав и обязанностей. Это связано с разным объёмом дееспособности, а также с рядом специально установленных прав и обязанностей лиц молодого возраста и несо­вершеннолетних.

Молодежь подразделяется на категории: школьная, студенческая, рабочая, сельская, молодые предприниматели и т.д. Каждая молодежная социальная группа имеет свои экономические, социальные, социокультурные характеристики. Психо­логические характеристики молодежи во многом зависят от возрастных периодов — подростковый период, юношеский, молодежный. Наиболее социально уязви­мым является подростковый и ранний юношеский период, когда молодой человек начинает самостоятельную жизнь. Получение профессионального образования, трудоустройство, жилищные проблемы, проведение досуга, отдыха — все эти во­просы можно успешно решать только при поддержки общества. Государство соз­дает определенные благоприятные условия для развития, успешного вхождения молодого человека в общественные отношения на правах самостоятельного субъ­екта , способствует реализации его личностных возможностей. Подобные меры го­сударство реализует через свою молодежную политику.

Молодежь, как социально-демографическая группа отнесена к группам соци­ального риска. Отсутствие жизненного опыта, социальных критериев поведения и образа жизни создает условия для отклоняющегося, асоциального поведения — вхождение в криминальные подростковые группы, приобщение к наркотикам, ал­коголю, пустому время препровождения и т.д. Молодежь должна всегда находить­ся в центре социальной работы, ей необходимо оказывать социальную поддержку и помощь.

Старики

Одна из тенденций, наблюдаемых в последние десятилетия в промышленно развитых странах мира, — рост абсолютного числа и относительной доли в насе­лении пожилых людей. Происходит неуклонный, довольно быстрый процесс по­старения, т.е. уменьшения в общей численности населения доли детей и молодежи и увеличения доли пожилых. Так, по данным ООН, в 1950 г. в мире проживало приблизительно 200 млн. людей в возрасте 60 лет и старше, к 1975 г. их стало 550 млн. В настоящее время таких людей насчитывается 13,7% от численности на­селения Земли.

Главные причины постарения населения — падение рождаемости, увеличение продолжительности жизни в старших возрастных группах благодаря прогрессу ме­дицины, повышению уровня жизни населения. В среднем по странам Европы про­должительность жизни за 30 лет выросла у мужчин на 6 лет, у женщин — на 6,5 лет. Тогда как в России за последние 10 лет наблюдается снижение средней ожидаемой продолжительности жизни.

Старики — одна из самых представительных демографических и социальных групп населения, характеризующаяся определенными биологическими, социаль­ными, поведенческими и юридическими параметрами.

Биологические характеристики этой группы обусловлены процессом старения, который для человека детерминируется социальными, экономическими, психоло­гическими и другими факторами. Различают i-гссколько видов старости:

  • хронологическую, определяющуюся количеством прожитых лет (в соответст­вии с международной классификацией ранний период старости 65-74 года, старость — от 75 лет);

  • физиологическую — состоянием здоровья, совокупностью соматических от­клонений организма (зависит от индивидуальных особенностей угасания об­мена и функций, а также от формирования приспособительных механизмов);

  • психологическую — самоощущением человека, видением своего места в воз­растной структуре; социальную — синтезом разных видов старости (социаль­ный возраст человека соотносится со средней продолжительностью жизни в определенной стране и определенном временном отрезке, он не одинаковый для разных эпох, культур, для представителей различных социальных слоев и групп).

Социальные параметры стариков включают их социальный статус, место в со­временном обществе, в различных социальных системах, общностях, в собствен­ной семье, взаимоотношения с другими возрастными группами. В этом аспекте различают две крайние позиции:

  • одна — положение стариков, как старейшин, не обладающих формальной вла­стью, но реально являющихся лидерами в макро- или микроколлективах;

  • другая — положение изгоев, приводящее к снижению или полному прекраще­нию взаимодействия стариков с другими людьми.

Разъединение стариков и общества происходит по принципу: старый человек отходит от общества, а оно, в свою очередь отталкивает его от себя. Господ­ствующим мотивом отношений становится взаимное отчуждение и дистанцирова­ние. Ситуацию усугубляет наличие у 25% стариков психических нарушений раз­личной тяжести и происхождения.

Поведенческие параметры стариков обусловлены постепенным сужением круга интересов, угасанием эмоциональности и потребности в общении (индивидуальная специфика).

В 1999 г. ООН объявила Международный год пожилых людей с целью содей­ствия осуществлению принципов ООН в отношении стариков. Эти принципы объ­единены в пять групп: независимость, участие, уход, реализация внутреннего по­тенциала, достоинство.

Юридические параметры этих лиц определены действующим законодательст­вом РФ и её субъектов.

Приоритетом социальной политики в отношении стариков является социальная защита.

Технологии социальной работы с пожилыми людьми ориентированы на их со­циальное обслуживание, которое в России осуществляется на основании Феде­рального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инва­лидов» от 4 августа 1995 г., Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 г., Федерального закона «О ве­теранах» от 12 января 1995 г., постановления Правительства РФ «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гра­жданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» от 25 ноября 1995 г.

Работа с пожилыми людьми осуществляется на макро- и микроуровнях.

На макроуровне государство осуществляет: формирование социальной полити­ки с учетом интересов стариков, создание пенсионных и других фондов их под­держки, формирование комплексной системы социального страхования, а также системы медицинского, психологического, консультационного обслуживания этих граждан. Для проведения такой работы необходима подготовка специальных ра­ботников.

На микроуровне изучаются условия жизни стариков (жилищные, здоровье, ок­ружение), получают ли они социальную помощь и какую.

Естественно, что деятельность на макро- и микроуровнях взаимосвязана.

Главная проблема пожилых людей — переход от активной жизни к бездейст­вию в общественной и производственной сфере.

Пожилые люди, кроме того, не занимают доминирующее положение в семье. Кризис усугубляется перемещением людей из деревни в города и увеличением продолжительности жизни, бедностью, напряженными отношениями с молодым поколением в семье.

В старости изменяются социальный статус человека, образ жизни и общение, появляются затруднения в адаптации к новым социально-бытовым условиям. Всё это требует специфических подходов, форм и методов социальной работы с пожи­лыми людьми. Необходимость этой работы определяется и увеличением числен­ности стариков.

Увеличение численности пожилых людей требует коренного изменения соци­альной политики, особенно в условиях перехода к рынку. Проблемы социальной работы в этой области разнообразны: организация социального обеспечения и об­служивания, социальная реабилитация, социальное попечительство и другие. Суть социальной реабилитации заключается в восстановлении привычных обязанно­стей, функций, видов деятельности, характера отношений с людьми, превращении пожилого человека в активного члена общества. Важно дать человеку активно жить, сохраняя ощущение жизненной перспективы и уверенности в том, что и в новых обстоятельствах он остается нужным.