§ 4. Налоговый период

243

нормативном акте о налоге. Так, по общему правилу (п. 1 ст. 224 НК РФ) налоговая ставка подоходного налога с физических лиц устанавливается в размере 13% , если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Фактическая ставка определяется как отношение уплачен­ного налога к налоговой базе, а экономическая — как отно­шение уплаченного налога ко всему полученному доходу.

§ 4. Налоговый период

Налоговый период — важный элемент в механизме исчис­ления налога, поскольку только после его окончания может быть завершена процедура определения и исчисления нало­говой базы по налогу и самого налога. Он служит своеобраз­ным ориентиром для установления законодателем сроков уплаты налогов на основе продолжительности налогового периода. Если следовать логике, то сроки уплаты налога могут иметь место лишь после окончания налогового периода.

Нормативное определение налогового периода содержит­ся в п. 1 ст. 55 НК РФ. Под налоговым периодом понима­ется календарный год или иной период времени примени­тельно к отдельным налогам, по окончании которого оп­ределяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам ко­торых уплачиваются авансовые платежи. Так, в соответ­ствии со ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год. Отчетными перио­дами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 НК РФ).

Из сказанного следует, что налоговый период опреде­ляет сроки и периодичность уплаты налога. Для разовых налогов законодательство не устанавливает налогового периода. Это во-первых.

Во-вторых, категория «налоговый период» тесно связана с принципом однократности налогообложения. Нельзя обла­гать налогом плательщика дважды за один и тот же период.

В-третьих, необходимо различать налоговый период от отчетного периода. Последний — срок подведения итогов (промежуточных), составления отчетности и предоставле-

I

244

Глава 7. Элементы налогообложения (обложения)

§ 6. Порядок и сроки уплаты налога

245

ния ее в налоговый орган. В ряде случаев налоговый пери­од и отчетный период могут совпадать. Например, при уплате налога на добавленную стоимость малыми пред­приятиями (в зависимости от размера ежемесячных сумм выручки от реализации) налоговый и отчетный периоды равны трем месяцам (п. 2 ст. 163 НК РФ).

Налоговый кодекс РФ (п. 2—4 ст. 55) устанавливает особые правила в отношении налогового периода при оп­ределенных обстоятельствах, связанных с созданием, ре­организацией или ликвидацией организации-налогопла­тельщика. Они позволяют в отдельных случаях увеличить налоговый период (если организация создается в конце года) или сократить его (когда организация реорганизует­ся либо ликвидируется до окончания календарного года).

§ 5. Порядок исчисления налога

По общему правилу (ст. 52 НК РФ), налогоплательщик са­мостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой став­ки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законода­тельством Российской Федерации о налогах и сборах, обязан­ность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В этих случаях не по­зднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны раз­мер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомле­ния устанавливается МНС России (теперь — Федеральной налоговой службой)¹. Налоговое уведомление может быть

¹ Приказом МНС России от 14 октября 1999 г. № АП-3-08/326 утверждены формы налоговых уведомлений: на уплату налогов на имущество физических лиц и налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения; на уплату подоходного налога с доходов физического лица; на уплату земельного налога с физичес­кого лица // Финансовая газета (региональный выпуск). 2002. № 15. Приказом МНС России от 11 марта 2002 г. № БГ-3-05/119 утверждена форма налогового уведомления на уплату единого соци­ального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для индивидуальных предпринимателей (документ опубликован не был).

передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лич­но под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Когда указанные лица укло­няются от получения налогового уведомления, данное уве­домление направляется по почте заказным письмом. На­логовое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Налоговый кодекс РФ проводит разграничение между понятиями «налоговое уведомление» и «требование об уп­лате налога и сбора». В соответствии с п. 1 ст. 69 требо­ванием об уплате налога признается направленное нало­гоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установ­ленный срок неуплаченную сумму налога и соответствую­щие пени. В отличие от налогового уведомления указан­ное требование — это официальное извещение, в котором налогоплательщик предупреждается об уплате неуплачен­ной суммы налога и пени. Поэтому в случае неисполнения этой обязанности добровольно к налогоплательщику бу­дут применены меры принудительного воздействия (вклю­чая и «силовые»).

Кроме того, следует отметить, что особым способом ис­числения налога является его исчисление налоговым аген­том (ст. 24 НК РФ). Действующее законодательство в от­дельных случаях предусматривает такой механизм исчисле­ния, в частности, по налогу на доходы физических лиц, по налогу на прибыль (ст. 310 НК РФ), по налогу на до­бавленную стоимость (ст. 161 НК РФ).