198

Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой

на них задач; изымать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабора- торных исследований и проведения гигиенической экспертизы;

б) полномочия по предупреждению нарушений санитарных правил организациями и гражданами: требовать проведения гигиениче- ских и противоэпидемических мероприятий; выявлять и устра- нять причины и условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и др.;

в) полномочия по пресечению нарушений санитарного законода- тельства. Эти меры различны. К ним относятся: приостановление либо прекращение работ по проектированию и строительству, а также введению в эксплуатацию законченных объектов, эксплу- атации действующих предприятий, организаций, транспортных средств и других объектов. Они могут принимать решения по применению административного принуждения в виде мер пресе- чения: о временном отстранении от работы граждан, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней и могущих быть источниками их распространения в связи с особенностями выполняемой работы или производства, в которых они заняты; об обязательной госпитализации инфекционных больных, о про- ведении дезинфекции, дезинсекции в очагах инфекционных заболеваний; о проведении профилактических прививок насе- лению или отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям;

г) полномочия по применению административных наказаний к ли- цам, виновным в нарушении санитарных правил.

Отдельными полномочиями по контролю и надзору в сфере санитар- но-эпидемиологического благополучия обладает Федеральное медико- биологическое агентство. На него возложены функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отдельных отраслях промышленности с особо опасными ус- ловиями труда и на отдельных территориях, а также мер, направленных на выявление особо опасных факторов физической, биологической и химической природы и устранение их влияния.

§11. Основы административно-правового положения Всероссийской службы медицины катастроф

Их составляют Закон об охране здоровья (ст. 41), Положение о Все- российской службе медицины катастроф, утвержденное постановлением Правительства РФ. На нее возложены организация и оказание медицин- ской помощи при чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинская эвакуация, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Она является функциональной под-

Глава 41. Управление в сфере охраны здоровья граждан

199

системой Единой государственной системы предупреждения и ликви- дации чрезвычайных ситуаций, функционально объединяющей службы медицины катастроф федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного са- моуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и решение проблем медицины катастроф. Служба осуществля- ет решение задач по быстрому реагированию, мобилизации материаль- но-технических средств и личного состава при чрезвычайных ситуациях в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевре- менно и в полном объеме, ликвидации эпидемических очагов, а также по созданию резерва материальных запасов и обучению оказанию ме- дицинской помощи гражданам, в том числе медицинской эвакуации, при чрезвычайных ситуациях.

Руководство Всероссийской службой медицины катастроф осу- ществляет руководитель уполномоченного федерального органа ис- полнительной власти.