Глава 30. Управление промышленностью

63

дартов. правил стандартизации, норм и рекомендаций, действующих в промышленности; осуществляет функции национального органа по стандартизации и т. д.

Регулирующее воздействие в сфере управления промышленностью оказывают в пределах своей компетенции Министерство экономиче- ского развития РФ, Федеральная антимонопольная служба, а также ряд других органов исполнительной власти. Значительную роль в сфере промышленности играют государственные корпорации.

§ 2. Местное самоуправление и промышленность

Конституция РФ (ст. 130), ФЗ «Об общих принципах организа- ции местного самоуправления в РФ» предоставили органам мест- ного самоуправления право владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью, установления порядка управления и распоряжения ею. В объекты муниципальной собственности входят промышленные предприятия, создание которых относится к ком- петенции органов местного самоуправления. Они же осуществляют их реорганизацию и ликвидацию, утверждают их уставы и профиль работы; регулируют цены и тарифы на их продукцию; назначают руководителей, которые им подотчетны, и осуществляют контроль за деятельностью предприятий.

На них возложена функция по координации деятельности пред- приятий, расположенных на их территории, но не являющихся муни- ципальной собственностью, по вопросам социально-экономического развития муниципального образования. Они вправе получать от них сведения о планах их производственной деятельности, давать согласие на размещение таких предприятий на своей территории и т. д.

§ 3. Государственный контроль (надзор) в промышленности

В сфере промышленности действуют различные органы государ- ственного контроля и надзора. Среди них ведущую роль играет Феде- ральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Положение о которой утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 410 (в ред. от 27 декабря 2014 г.). Согласно данному Положению она осуществляет функции по выработ- ке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора. В ее функции включается федеральный государственный надзор в сфере промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок (кроме бытовых), гидротехнических сооружений на объектах промышленности, производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.

64

Раздел VIII. Административное право и управление экономикой

На нее возложено осуществление надзора за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, условиями дей- ствия разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии; за ядерной, радиационной, технической и пожар- ной безопасностью на промышленных предприятиях; за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, стро- ительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных произ- водственных объектов.

В сферу ее деятельности входит осуществление надзора за соблюде- нием требований пожарной безопасности на подземных объектах и при проведении взрывных работ, норм и правил безопасности гидротехни- ческих сооружений на объектах промышленности.

В установленной сфере деятельности она также осуществляет функ- ции органа государственного горного надзора.

Надзор осуществляется Службой и при выдаче ею разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии, экс- плуатации поднадзорных гидротехнических сооружений, применения взрывчатых материалов промышленного назначения; при проведении проверок соблюдения юридическими и физическими лицами тре- бований законодательства, норм и правил, действующих в сфере ее деятельности, в том числе в промышленности.