266 Раздел X. Административное право и управление административно-политической сферой

Служба осуществляет направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, медико-санитарное обеспечение, а также лиц, содержащихся под стражей. На нее возложены разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной без- опасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы и т. д.

Главное управление (управление) Минюста России по субъекту (субъек- там) РФ является его территориальным органом, к основным задачам которого относятся: обеспечение в пределах своей компетенции реали- зации Минюстом России государственной политики в установленной сфере деятельности, единства правового пространства РФ на подве- домственной территории, защиты прав и свобод человека и гражданина и др.

Данный орган проводит правовую экспертизу нормативных право- вых актов субъекта (субъектов) РФ, ведет их федеральный регистр, а также государственный реестр муниципальных образований и их уставов; принимает решение о государственной регистрации регио- нальных отделений политических партий, межрегиональных, регио- нальных и местных общественных объединений, местных религиозных организаций и осуществляет контроль за соблюдением ими законода- тельства РФ и их уставов; составляет протоколы об административных правонарушениях и т. д. Их правовой статус закреплен в Положении о Главном управлении Минюста России по субъекту (субъектам) РФ, в Положении об управлении Минюста России по субъекту (субъектам) РФ, утвержденных приказами Минюста России от 3 марта 2014 г. № 25, № 26 (в ред. от 4 июля 2014 г.).

Органами управления юстицией решаются важные задачи в про- цессе взаимодействия с организациями адвокатов, нотариальными учреждениями, в том числе с нотариусами, занимающимися частной практикой, с органами записи актов гражданского состояния.

§ 2. Организация нотариальной службы

Правовые основы организации и деятельности нотариальной служ- бы закреплены в Основах законодательства РФ о нотариате, принятых 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (в ред. от 29 декабря 2014 г.).

Основные задачи нотариальной службы состоят в обеспечении за- щиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, охраны собственности путем совершения различных нотариальных действий.

В соответствии с Основами нотариальная деятельность осуществ- ляется государственными нотариальными конторами и нотариусами, занимающимися частной практикой. Если в том или ином населенном пункте отсутствует соответствующий нотариус, то в этом случае нотари- альные действия совершает глава местной администрации, либо специ-

Глава 49. Управление юстицией

267

ально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. За границей нотариальные действия осуществляют уполномоченные должностные лица консульских учреждений.

Основы (ст. 35) предоставили нотариусам совершение следующих нотариальных действий: удостоверять сделки, факт нахождения граж- данина в живых, в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельство- вать подлинность подписи на документах, верность копий документов и выписок из них, удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмот- ренных законодательством РФ; выдавать свидетельства о праве на на- следство и принимать меры к охране наследственного имущества и др.

Несколько ограничена компетенция уполномоченных лиц муни- ципальных органов. Они удостоверяют завещания, доверенности; принимают меры по охране наследственного имущества, а в случае необходимости и по управлению им; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; подлинность подписи на документах и т. д. Законодательством на них может быть возложено совершение и других нотариальных действий.

Уполномоченные должностные лица консульских учреждений РФ совершают те же нотариальные действия, что нотариусы, за исклю- чением таких, как: передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; совершать протесты векселей; предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату чеков; удостоверять договоры об отчуждении и залоге имущества, находяще- гося в РФ, и ряд других.

Государственные нотариальные конторы организационно входят в систему Минюста России, частные же нотариусы, их конторы в его систему не входят.

Все нотариусы, занимающиеся частной практикой, объединяются в нотариальные палаты, членство в которых для них является обязатель- ным. В каждом субъекте РФ образуется одна нотариальная палата. Ее деятельность строится на принципах самоуправления. Высшим органом палаты является собрание ее членов, а непосредственное руководство ею осуществляют правление и ее президент. Ее основными функция- ми являются: представление и защита интересов частных нотариусов; оказание им помощи и содействие в развитии их деятельности; осу- ществление контроля за соблюдением правил нотариального произ- водства и исполнением профессиональных обязанностей нотариусами; организация стажировки и повышение их квалификации и др.

Нотариальные палаты объединяются в Федеральную нотариальную палату, действующую на принципах самоуправления. Ее высшим орга- ном является собрание представителей нотариальных палат. Руковод- ство палатой осуществляют правление и ее президент.