Глава 31. Управление энергетикой

67

ему Корпорация является уполномоченным органом управления ис- пользованием атомной энергии, государственным органом по ядерной и радиационной безопасности, органом управления государственным запасом специального сырья, ядерных материалов. Ее целями являются проведение государственной политики, осуществление нормативно- правового регулирования, оказание государственных услуг и управле- ние государственным имуществом в области использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования атомного энер- гопромышленного комплекса РФ и др.

По вопросам своей компетенции она принимает нормативные пра- вовые акты, закрепляющие и регулирующие порядок государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и от- ходов; проводит мероприятия по ликвидации последствий аварий при использовании атомной энергии, обеспечению безопасности ядерных установок и т. д.

Регулирующее воздействие в сфере управления энергетикой ока- зывают в пределах своей компетенции Министерство экономического развития РФ, Федеральная антимонопольная служба, а также ряд других органов исполнительной власти.

§ 2. Местное самоуправление и энергетика

Конституция РФ (ст. 130), ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предоставили органам местного са- моуправления право владения, пользования, распоряжения муници- пальной собственностью, порядка управления и распоряжения ею. В муниципальную собственность входят различные объекты, в том числе энергетические предприятия, создание которых относится к ком- петенции органов местного самоуправления. Они же осуществляют их реорганизацию и ликвидацию, утверждают их уставы и профиль работы; регулируют цены и тарифы на их продукцию; назначают руководителей, которые им подотчетны, и осуществляют контроль за деятельностью предприятий; организуют в пределах муниципального образования электро-, тепло-, газоснабжение населения.

§ 3. Государственный контроль (надзор) в энергетике

В сфере энергетики действуют различные органы государственного контроля и надзора. Среди них ведущую роль играет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Она осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере техноло- гического и атомного надзора. В ее функции включается контроль и надзор при использовании атомной энергии, за безопасностью элек-

68

Раздел VIII. Административное право и управление экономикой

трических и тепловых установок (кроме бытовых), гидротехнических сооружений на объектах энергетики.

На нее возложено осуществление контроля и надзора за соблюдени- ем норм и правил в области использования атомной энергии, условиями действия разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии, за ядерной, радиационной, технической и пожар- ной безопасностью на объектах ее использования; за выполнением международных обязательств РФ в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии. Служба осуществляет также фе- деральный государственный энергетический надзор, руководствуясь Положением об осуществлении федерального государственного энер- гетического надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 июля 2013 г. № 610.