108

Раздел VIII. Административное право и управление экономикой

контроля и надзора реализуются Службой в процессе сбора, обработки, анализа информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с дей- ствующим законодательством, ведения учета организаций, осущест- вляющих названные операции (сделки), если в сфере их деятельности отсутствуют надзорные органы.

По итогам контроля и надзора Росфинмониторинг может издавать постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом и т. д.

В финансово-кредитной сфере контрольно-надзорными функциями обладает Банк России. Он осуществляет контроль и наблюдение в на- циональной платежной системе, надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства (банковский надзор); организует и осуществляет валютный контроль, руководствуясь ФЗ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ (в ред. от 1 декабря 2014 г.) «О валютном регулировании и валютном контроле».

Контрольно-надзорные функции реализуются Банком России в про- цессе ведения им Книги государственной регистрации кредитных орга- низаций, выдачи им лицензии на осуществление банковских операций.

Для реализации контрольно-надзорных функций Банк России имеет право запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности. В рамках банковского надзора он осуществляет проверку их деятельности. В случае обнаружения на- рушений Банк России направляет им обязательные для исполнения предписания об их устранении; приостанавливает действие выданных им лицензий либо отзывает их.

Согласно ФЗ от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» под аудиторской деятельностью (аудиторскими услугами)

понимается деятельность по проведению аудита и оказанию сопутству- ющих аудиту услуг. Она осуществляется аудиторскими организациями и индивидуальными предпринимателями.

Аудит представляет собой независимую проверку бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица. Целью аудита является выражение мнения о достоверности такой отчетности. Он не подменяет контроля достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, осу- ществляемого соответствующими уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления.

Глава 38

Управление в области внешнеэкономических связей

§ 1. Организационно-правовые формы управления в области внешнеэкономических связей

Развитие внешнеэкономических связей является одним из при- оритетных направлений экономической деятельности РФ. По мере ее экономического развития эти связи приобретают важную роль в от- ношениях РФ с иностранными государствами, в ее внешней политике.

Согласно Конституции РФ (ст. 71) к предметам ведения РФ отно- сятся внешнеэкономические отношения нашей страны; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества. К совместному ведению РФ и ее субъек- тов относится координация внешнеэкономических связей субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ).

Правительство РФ разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического сотрудничества; осуществляет общее руководство таможенным делом, руководит ва- лютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами; осуществляет регулирование и государственный кон- троль в сфере внешнеэкономической деятельности и т. п.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) осуществляет функции по выработке государ- ственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности. Решая задачи в названной сфере, оно руководствуется ФЗ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (в ред. от 30 но- ября 2013 г.) «Об основах государственного регулирования внешнетор- говой деятельности» и другими правовыми актами.

Данное Министерство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению государственного регулирования внешнеторговой деятельности. В установленной сфере деятельности оно также обеспечивает реализацию обязательств РФ в ВТО.

Его основными функциями, вытекающими из названных и других правовых актов, являются: осуществление мер по защите экономических интересов РФ в целом, российских участников внешнеэкономической деятельности, отечественных товаропроизводителей и потребителей на внешнем рынке; координация внешнеторговой деятельности субъектов