Глава 40. Управление образованием

157

тельства в области образования: органами управления, например, анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления, и т. д.; организациями, например, при осуществлении образовательного процесса, и т. д.; б) контроля качества образования: например, анализ и экспертиза средств обеспечения образовательного процесса (учебно-методической документации, учебной, учебно-ме- тодической литературы и иных библиотечно-информационных ресур- сов), экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ и др.

В предмет плановых и внеплановых проверок входит также вы- полнение поднадзорными органами и организациями предписаний компетентных органов соответственно об устранении нарушений зако- нодательства РФ; о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствие с требованиями федераль- ных государственных образовательных стандартов или федеральными государственными требованиями.

В случаях выявленных нарушений законодательства Служба вправе применять меры административного принуждения, в соответствии с законодательством, на основании и в предусмотренном им в по- рядке. Согласно Положению она вправе пресекать факты нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также при- менять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридиче- скими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний организациями, осуществляющими образова- тельную деятельность, органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования, а также путем осуществления контроля за их исполнением; Служба может приостанавливать в установленном законодательством РФ по- рядке действие выданной Службой лицензии на осуществление обра- зовательной деятельности по отдельным образовательным программам, приостанавливать действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профес- сий, специальностей и направлений подготовки, лишать организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной ак- кредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, а также запрещать прием в организацию, осуществляющую образователь- ную деятельность.

Меры административного принуждения за нарушения законодатель- ства могут предусматриваться и в других законах: о лицензировании, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

158

Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой

в КоАП РФ и др. В предусмотренных нормативными правовыми актами в осуществлении специализированных видов контроля в сфере образования могут участвовать и другие органы, например, Роспотребнадзора по вопро- сам соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и требований и др.

Следует иметь в виду, что контроль в сфере образовательной деятель- ности осуществляется также в процессе лицензирования, и государст- венной аккредитации образовательных организаций. Он осуществляется Рособрнадзором и органами управления образованием субъектов РФ, реализующими указанные функции в пределах предоставленной им компетенции и, в частности, в отношении определенных органов и ор- ганизаций сферы образовательной деятельности.

Информация о нарушениях законодательства в сфере образова- ния в зависимости от его характера и материалы проверки могут на- правляться в установленном порядке в правоохранительные органы РФ, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату РФ и органы государственной власти РФ. Наряду с надзором и контролем Служба осуществляет ряд других важных функций для сферы образования: мониторинг в системе образования; методическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования; организация разработки измерительных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по этим программам; определение минимального количества баллов единого государственно- го экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования, и др.