Глава 45. Управление обороной

225

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России), Положение о которой утверждено Указом Пре- зидента РФ от 16 августа 2004 г. № 1085 (в ред. от 20 января 2015 г.), реализует государственную политику и нормативно-правовое регули- рование в области экспортного контроля.

По вопросам своей компетенции она участвует в реализации госу- дарственной политики в области нераспространения оружия массового поражения, иных наиболее опасных видов оружия, а также в области контроля за экспортом товаров, работ, услуг, результатов интеллекту- альной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности норма- тивных правовых актов РФ в области экспортного контроля; организует и обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подго- товке и мобилизации в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами РФ и т. д.

Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой Рос- сии), Положение о котором утверждено Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1084 (в ред. от 20 января 2015 г.), осуществляет в интересах обороны и безопасности РФ организацию работ в области специального, дорожного строительства.

На него возложена организация подрядных работ по капитальному строительству специальных объектов, предназначенных для обеспече- ния готовности к функционированию органов государственной власти в военное время и в условиях чрезвычайного положения, специальных объектов, объектов производственного и жилищного назначения для нужд Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и ор- ганов; строительно-монтажных работ на особо важных для обеспечения обороны и безопасности государства объектах инфраструктуры.

В пределах своей компетенции Агентство участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и доктрины; осущест- вляет взаимодействие с Минобороны России по вопросам организации обороны; выполняет мероприятия по оперативному оборудованию территории РФ и подготовке коммуникаций в целях обороны и т. д.

В организации обороны и управления Вооруженными Силами значительное место отводится военным советам, создаваемым Прези- дентом РФ. Положение о них, утвержденное Указом Президента РФ от 20 июня 2012 г. № 919 (в ред. от 27 июня 2014 г.), определило их как постоянно действующие совещательные коллегиальные органы в видах и родах Вооруженных Сил, в военных округах, на флотах и флотилиях, командованиях, армиях, в других объединениях. На них возложена реализация государственной военной политики в войсках, строитель- ство и развитие Вооруженных Сил, внутренних войск, спасательных воинских формирований; поддержание их боевой и мобилизационной

226 Раздел X. Административное право и управление административно-политической сферой

готовности; обеспечение оперативной подготовки органов военного управления, боевой и морально-психологической подготовки личного состава; укрепление правопорядка и воинской дисциплины; оснащение войск новыми видами вооружения и военной техники; исключение проявлений коррупции и т. д.

Для оперативного управления войсками Вооруженных Сил суще- ствуют военные округа. Их правовой статус закреплен в Положении о военном округе, утвержденном Указом Президента РФ от 27 июля 1998 г. № 901 (в ред. от 1 июля 2014 г.). Военный округ является ос- новной военно-административной единицей РФ. Он предназначен для осуществления мер по подготовке к вооруженной защите и дтя воору- женной защиты РФ, целостности и неприкосновенности ее территории в установленных границах его ответственности. В пределах своих границ органы военных округов осуществляют оперативное руководство объ- единениями, соединениями и воинскими частями видов и родов войск Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов по вопросам обороны страны.

На военный округ возложено поддержание боевой и мобилизаци- онной готовности войск, подчиненных органов военного управления; подготовка и ведение территориальной обороны и т. д. Руководит окру- гом командующий войсками военного округа, который осуществляет свою деятельность через соответствующие штабы, управления, отделы.

Войсковые соединения и части (армии, дивизии, бригады, полки и др.) возглавляют соответствующие командиры, осуществляющие свои функции через подчиненные им штабы и различные службы.

В систему органов управления обороной входят военные комиссари- аты, образуемые в субъектах РФ и возглавляемые военными комисса- рами. Согласно Положению о военных комиссариатах, утвержденному Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609 (в ред. от 1 июля 2014 г.), они являются территориальными органами Минобороны России и входят в состав военных округов. Решение об их создании, реорганизации и ликвидации принимает министр обороны РФ. Органи- зацию деятельности военных комиссариатов осуществляет Минобороны России. В своей деятельности они подчиняются соответствующему командующему войсками военного округа.

Военные комиссариаты призваны осуществлять функции по обе- спечению обороны страны путем организации в мирное время под- готовки граждан к призыву на военную службу, поставки техники в Вооруженные Силы, другие войска в периоды мобилизации, воен- ного положения, в военное время. Их основными задачами являются организация и ведение воинского учета граждан, учета транспортных средств, предоставляемых Вооруженным Силам, другим войскам, во- инским формированиям.