Глава 38. Управление в области внешнеэкономических связей

115

тивных правовых актов в указанной области; обеспечение экспортного контроля в соответствии с действующим законодательством.

В пределах своей компетенции она организует создание единой информационной системы экспортного контроля; осуществляет ме- роприятия по предупреждению нарушений законодательства об экс- портном контроле.

На нее возложена организация работы по информированию рос- сийских участников внешнеэкономической деятельности о целях, процедурах и правилах осуществления экспортного контроля; участие в рассмотрении вопросов торгово-экономического и научно-техни- ческого сотрудничества РФ с иностранными государствами в части осуществления данного контроля.

Служба вправе отказать при наличии соответствующих оснований в выдаче лицензий, осуществлять контроль за соблюдением соответству- ющих лицензионных требований и условий организациями, имеющими ее лицензии, при осуществлении ими лицензируемых видов деятель- ности, а также приостанавливать их действие; назначать и проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности лиц, осуществляю- щих внешнеэкономические операции с товарами (работами, услугами).

В своей деятельности ФСТЭК России руководствуется различны- ми правовыми актами, в том числе ФЗ от 18 июля 1999 г. № 188-ФЗ (в ред. от 21 июля 2014 г.) «Об экспортном контроле», под которым (ст. 1 Закона) понимается комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного порядка осуществления внешнеэкономической дея- тельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

В пределах своей компетенции функции контроля и надзора осу- ществляет Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству. Эти функции она реализует в области военно-технического сотрудни- чества. Контроль и надзор осуществляется Службой за соответствием деятельности в области военно-технического сотрудничества федераль- ных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, организаций, получивших право на осуществление внеш- неторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Она также призвана осуществлять контроль и надзор за эффектив- ностью функционирования системы государственного регулирования использования средств федерального бюджета в указанной области; за исполнением соответствующих международных договоров РФ и т. д.

Глава 39

Управление внутренней торговлей

§ 1. Организационно-правовые формы управления внутренней торговлей

Торговля является важной отраслью экономики, играющей зна- чительную роль в жизни общества. Ее главными целями являются: бесперебойное обеспечение доступности разнообразных товаров для населения; удовлетворение потребностей различных отраслей эконо- мики в произведенной продукции. Данная отрасль воздействует всеми имеющимися у нее возможностями на производство товаров промыш- ленности и сельского хозяйства, доводимых ею до потребителя. ФЗ от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2014 г.) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под торговлей понимает вид предпринимательской дея- тельности, связанный с приобретением и продажей товаров.

В зависимости от целей, назначения торговля делится на два вида:

а) оптовая торговля, связанная с приобретением и продажей това- ров для использования их, как правило, в предпринимательской деятельности;

б) розничная торговля. Она связана с приобретением и продажей товаров для использования в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с предпринимательством.

Данная область деятельности регулируется рядом правовых ак- тов: названным выше Законом, Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (в ред. от 3 мая 2014 г.) «О защите прав потребителей», «О за- щите конкуренции», Указом Президента РФ от 29 января 1992 г. № 65 (в ред. от 16 мая 1997 г.) «О свободе торговли» и др.

В области торговли действуют различные органы исполнительной власти как федерального, так и регионального уровня.

Правительство РФ обеспечивает проведение государственной поли- тики в области торговли, свободное перемещение товаров; разрабатыва- ет, реализует федеральные программы развития торговли и осуществляет ее прогнозирование; принимает меры по защите отечественных товаро- производителей; утверждает Правила торговли различными товарами, методику расчета реализованных продовольственных товаров в границах субъекта РФ, муниципального образования, а также методику расчета и порядка установления субъектами РФ нормативов минимальной