Глава 6

СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИКА РОССИИ НА ПУТИ К БЕЗОПАСНОСТИ

6.1. Оценка социально-экономической ситуации

Экономический спад, продолжавшийся 7 лет (с 1992 по 1998 г.), сменился экономическим ростом, который продолжается уже шесть лет (1999-2004 гг.). За период 1992-1998 гг. ВВП уменьшился на 40%; в 1999-2004 гг. вырос на 38%. В 2001 г. темп прироста ВВП составил 5%, в 2002 г. - 4,7, в 2003 г. - 7,3, за три года - 18%. На 2004 г. Минэкономразвития России прогнозировало 5,2%, а ожидается 6,9% и на 2005-2007 гг. прогнозируется на уровне 6,3% в среднем за год. За период 2004-2007 гг. объем ВВП вырастет, по прогнозу Минэкономразвития России, на 52%. Высоким темпом развивается промыш­ленность. В 2003 г. прирост продукции составил 7%, инвестиций в основной капитал - 12,5%, что создает благоприятные условия для дальнейшего разви­тия экономики. В 2004 г. ожидается прирост промышленной продукции 7,1%.

В 2003 г. производительность труда росла значительно быстрее, чем рост объема производства.

Положительные тенденции наблюдаются в денежно-кредитной и финансо­вой сферах. Золотовалютные резервы приблизились к концу 2003 г. к 90 млрд долл. по сравнению с 11,0 млрд долл. в 1998 г., несколько лет подряд дохо­ды бюджета превышают его расходы, положительное сальдо внешней тор­говли в 2003 г. составило 60 млрд долл. В 2000-2003 гг. доходы бюджета превы­шали расходы. Профицит консолидированного бюджета составил в 2000 г. 207,4 млрд руб., в 2001 г.-265,5, в 2002 г. - 111,9, в2003г.-180, в 2004 г. - более 500 млрд руб. В октябре 2003 г. рейтинговое агентство Moody's присвоило Рос­сии инвестиционный рейтинг ВааЗ (прогноз стабильный).

Следует признать, что прогнозы экономического развития на 2003-2004 гг. не оправдались. Это относится к прогнозам правительства и многих аналити­ческих центров, в том числе и институтов РАН. Среди них были предсказания нового спада и даже глобального техногенного и финансового кризиса. Так, указывалось, что в 2003 г. из-за нарастания износа активной части основных фондов произойдет снижение темпов роста промышленности, а финансово-банковская система не выдержит нарастающего увеличения выплат по внеш­нему долгу.

Возникают вопросы: почему пессимистические прогнозы не оправдались? Почему правительственные прогнозы роста ВВП, промышленного производ­ства и инвестиций оказались существенно ниже, чем реальное состояние эко­номики?

Убедительных объяснений нет.

Можно назвать несколько факторов, которые действуют в течение 5 лет.

Первый фактор - политическая стабильность, которую социологи назы­вают фактором политической мобилизации и которая создала основу для благоприятного действия всех других факторов. Действие этого фактора явно недооценивается как политическими, так и деловыми кругами. Его связывают с укреплением государственной власти, ее авторитета. Вероятно, именно со снижением политического риска возникали оптимистические, жизнеутверждающие оценки будущего развития России. Ожидания возмож­ных катаклизмов, особенно в финансовой сфере, в связи со страхом, охва­тившим политические и деловые круги и в целом население и связанные с финансово-валютным кризисом, не оправдались благодаря укреплению го­сударственной власти и действию личностного фактора. Можно добавить, что это произошло при сохранении действия открытой оппозиции и крити­ки в средствах массовой информации в адрес политики президентской ад­министрации.

Второй фактор - благоприятная экономическая конъюнктура. Это прежде всего высокие мировые цены на нефть и газ. Они в два и даже три раза выше, чем были в 1997-1998 гг. (соответственно 26-29 и 8-12 долл. за баррель). К этой группе факторов можно отнести более высокую доходность финансовых вложений на российском рынке по сравнению с доходностью на рынках за­падных стран. Этот фактор мог бы себя проявить и ранее, но ему мешали вы­сокие политические риски. В условиях политической стабильности и повы­шения управляемости экономических и социальных процессов у инвесторов укрепилась уверенность в том, что потенциальные преимущества российского рынка могут дать им дополнительный доход, тем более что в последние годы на западных рынках доходность финансовых вложений имела тенденцию к снижению по многим причинам: корпоративные скандалы в крупных корпо­рациях и снижение доверия к производным финансовым инструментам вплоть до ожидания крупной мегакатастрофы на мировом финансовом рын­ке¹; терроризм и война в Ираке и в целом усиление факторов нестабильности в западных демократических странах (разногласия между США с одной сто­роны и Францией, Германией - с другой).

Третий фактор - постепенное восстановление позиций высокотехноло­гичного оборонного комплекса в связи с улучшением режима финансирова­ния армии, увеличением экспорта оружия. Это связано с большой реалистич­ностью и сбалансированностью внешней политики в отстаивании националь­ных интересов России.

Четвертый фактор - увеличение доходов населения, улучшение финанси­рования расходов, предусмотренных в бюджете, а также расширение финан­совых ресурсов корпораций и банков, способствующих формированию пла­тежеспособного спроса как у населения, так и в корпорациях.

¹ Уоррен Баферет и Чарли Манчер считают производные ценные бумаги «бомбами замедленного действия как для партнеров, работающих с ними, так и для всей экономической системы». Ра­бота с производными финансовыми инструментами и система перестрахования «создают чудо­вищно завышенный доход на бумаги» (Коммерсантъ. 2003. 5 марта).

Оценивая факторы экономического роста в 1999-2004 гг., можно сделать вывод о том, что положительные тенденции возобладали благодаря, на наш взгляд, удачному сочетанию внутренних факторов стабильности и внешних факторов. Наблюдается относительно удачное сочетание внутренних и внеш­них факторов, которое может сохраняться в отдаленном будущем. Известно, что Россия имеет далеко не самую лучшую структуру экономики, отрасли новой экономики, в основе которой находятся информационные техноло­гии, составляют очень небольшую долю в общем объеме ВВП, тогда как от­расли топливно-энергетического комплекса создают более 40% всего экспор­та и формируют около 55% доходов бюджета.

Между тем экономическая ситуация в мире складывается таким образом, что одним из узких мест в экономике развитых стран мира становятся энерге­тические системы, которые из-за более низкой доходности, чем в отраслях новой экономики, своевременно не модернизируются, а системы их управле­ния дают значительные сбои, которые наносят ущерб всей экономике.

Благодаря наследству, доставшемуся от плановой экономики СССР, Рос­сия располагает сегодня мощной энергетической системой, могущественны­ми корпорациями в нефтяном, газовом, металлургическом бизнесе.

Поэтому, осуществляя структуризацию отраслей экономики, усиливая значение отраслей высоких технологий, важно модернизировать потенциал отраслей, составляющих основу жизнедеятельности общества (энергия, теп­ло, продовольствие), оказывающих влияние на развитие новых технологич­ных отраслей.