9.2. Замедление обновления основных фондов - одна из основных угроз экономической безопасности

Старение и износ основных фондов, и особенно технологического оборудо­вания, - важный фактор ограничения экономического роста. Обобщающие по­казатели, характеризующие состояние основных производственных фондов в отраслях реального сектора экономики, коэффициенты обновления и выбытия основных фондов, а также степень их износа приведены в табл. 9.5 и 9.6.

Анализ показателей, приведенных в табл. 9.5, свидетельствует о том, что за годы рыночных преобразований резко снизился коэффициент обновления (ввод в действие основных фондов, без скота), причем даже по сравнению с 1990 г. - наихудшим по этому показателю с 1970 г., - почти в 4 раза.

Характерно, что снижение коэффициента обновления имеет место по всем отраслям реального сектора экономики: промышленности, сельскому хозяйству и строительству. При этом если по промышленности разрыв в количественных

значениях этого показателя между годами, предшествующими рыночным ре­формам, и годами рыночных реформ аналогичен разрыву, относящемуся ко всем основным фондам российской экономики, то по сельскому хозяйству и строительству этот разрыв более существен: по сельскому хозяйству между 2002 и 1990 гг. - 11,7 раза, а между 2002 и 1970 гг. - 24,8 раза; по строительст­ву - соответственно 9,8 и 13,8 раза.

Несколько меньший разрыв имеет место по коэффициенту выбытия (лик­видации основных фондов, без скота). В период, предшествующий рыночным преобразованиям, коэффициент выбытия основных фондов в 1,5-1,8 раза пре­вышал этот коэффициент в период рыночных преобразований. Аналогичное положение, но с несколько большим разрывом имело место в сельском хо­зяйстве и строительстве. Все это не могло не отразиться на увеличении степе­ни износа основных фондов, о чем свидетельствуют данные табл. 9.6.

Из данных табл. 9.6 следует, что даже в период с 1995 по 2003 г. продолжа­ет увеличиваться степень износа основных фондов экономики с 38,6 до 49,5%, в том числе соответственно по промышленности - с 46,2 до 52,9%, по сельскохозяйственным организациям - с 37,6 до 49,0 и по строительству - с 37 до 43,9%. Особенно настораживает тот факт, что наибольшую степень из­носа имеет активная часть основных фондов, к которой относятся машины и оборудование. Так, в 2003 г. в промышленности степень износа машин и оборудования составляла 60,8%, в сельском хозяйстве - 56,0 и в строитель­стве - 50,1%. Такая степень износа технологического оборудования не может

Степень износа основных фондов организаций по отраслям экономики

(на начало года, %)

Наименование отраслей	Год
	1995	1996	1999	1998	1999	2000	2001	2002	2003
Все основные фонды*	38,6	39,4	40,6	42,2	41,9	42,4	45,8	47,9	49,5
Из них по основному виду деятельности: 1. Промышленные организации, всего	46,2	48,5	50,5	52,4	52,9	52,4	51,5	52,9	52,9
В том числе: здания, сооружения и передаточные устройства	39,2	41,0	42,3	44,1	44,8	44,3	44,6	47,5	48,1
Из них: здания	28,7	30,3	31,4	32,5	33,1	32,7	32,4	32,7	32,0
сооружения	46,7	49,2	52,2	53,6	54,0	53,9	53,9	55,5	56,5
передаточные устройства**	51,6	53,0
машины и оборудование	62,9	64,8	66,2	68,4	68,1	66,5	62,7	61,9	60,8
транспортные средства	46,8	50,1	51,6	54,4	56,5	51,8	49,0	49,4	51,3
2. Сельскохозяйственные организации, всего	37,6	41,1	43,7	46,9	48,8	50,4	50,8	50,4	49,0
В том числе: здания, сооружения и передаточные устройства	35,9	38,7	41,2	43,6	45,6	47,7	49,0	50,0	50,4
Из них: здания	34,7	37,1	39,6	41,6	43,6	45,4	46,5	47,3	47,5
сооружения	37,6	41,3	44,2	47,1	49,4	51,9	53,5	55,0	55,7
передаточные устройства**	40,9	44,3
машины и оборудование	51,2	56,6	59,6	64,4	66,9	67,9	66,4	62,1	56,0
транспортные средства	47,3	51,9	55,7	60,4	63,6	64,7	64,5	63,2	60,4
3. Строительные организации, всего	37,0	37,4	37,9	35,6	40,7	44,6	44,7	43,9	43,9
В том числе: здания, сооружения и передаточные устройства	27,9	26,2	25,1	23,0	27,3	33,5	34,8	35,9	35,1
Из них: здания	29,3	31,6	31,2	30,7	33,9	34,4	34,8	33,7	32,4
сооружения	25,9	20,9	20,4	17,2	20,7	32,4	34,9	41,1	41,1
передаточные устройства**	47,6	49,4
машины и оборудование	60,8	64,6	67,5	65,5	65,3	62,1	57,0	50,5	50,1
транспортные средства	51,3	54,0	54,8	55,1	57,4	56,3	52,2	50,7	50,6

* По крупным и средним коммерческим организациям. ** С 1997 г. передаточные устройства учитываются в составе сооружений.

Источник. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2002. С. 308.

не отразиться на качестве производимой промышленной продукции, продук­тов питания и строительства объектов различного назначения.

Высокая степень износа основных фондов основного вида деятельности промышленных отраслей создает условия для снижения уровня экономичес­кой безопасности, обусловленного потенциальной возможностью возникно­вения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Наиболее восприимчивыми к таким ситуациям являются такие отрасли, как электроэнергетика, топливная промышленность (нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, газовая, угольная), черная и цветная металлур­гия, химическая и нефтехимическая промышленность, где превалируют не­прерывные технологические процессы, а их аварийная остановка чревата

Степень износа основных фондов основного вида деятельности по отраслям промышленности (на конец года, %)*

Отрасль	Год
	1970	1975	1980	1985	1990	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Вся промышленность	25,7	30,5	36,2	41,7	46,4	47,5	49,8	51,6	52,9	51,9	51,3	49,9	52,9
Электроэнергетика	23,2	27,1	31,6	35,6	40,6	44,2	47,7	48,3	49,4	50,4	51,6	52,9	57,3
Топливная промышленность:	34,7	38,8	43,4	46,3	46,7	50,1	51,6	53,6	54,7	52,6	50,2	46,0	52,6
нефтедобывающая	-	-	-	-	-	52,1	54,7	56,6	57,0	55,2	52,3	46,7	54,8
нефтеперерабатывающая	-	-	-	-	-	63,3	62,8	63,7	59,9	59,8	55,9	52,5	47,0
газовая	-	-	-	-	-	44,1	45,8	47,8	50,0	22,8	23,7	24,2	29,6
угольная	-	-		-	-	38,7	39,5	39,9	43,6	44,3	42,9	44,8	46,2
Черная металлургия	25,8	31,3	38,0	44,8	50,1	45,2	48,1	50,2	53,1	53,0	53,5	53,6	51,0
Цветная металлургия	29,9	33,6	37,8	42,5	46,9	47,0	48,3	49,2	52,0	49,1	44,5	44,8	45,0
Химическая и нефтехимическая промышленность	22,1	28,1	35,8	44,8	56,3	55,6	59,9	61,2	62,6	60,9	60,2	58,3	57,0
Машиностроение и металлообработка	25,3	29,5	34,4	41,1	47,5	46,5	48,7	51,1	53,2	53,3	55,3	54,3	54,8
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	29,3	33,6	38,5	44,3	48,3	48,4	50,5	53,3	55,2	51,6	48,7	45,7	44,9
Промышленность строительных материалов	24,7	29,2	34,5	40,7	42,1	44,7	48,4	50,7	53,6	54,2	53,7	52,6	51,7
Легкая промышленность	25,1	28,7	32,8	37,4	40,2	45,9	50,5	53,7	54,9	55,7	54,2	50,9	48,8
Пищевая промышленность	25,7	31,6	38,9	40,5	40,7	36,7	38,7	46,5	44,5	39,9	38,3	35,9	35,7

* По крупным и средним коммерческим организациям.

Источник. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2003. С. 353, 356.

экологическими и пожароопасными катастрофами с возможной гибелью об­служивающего персонала.

Состояние основных фондов основного вида деятельности по отраслям про­мышленности можно оценить по данным, приведенным в табл. 9.7 - 9.9.

Из данных табл. 9.7 следует, что в электроэнергетике, продукция которой -электроэнергия, обеспечивающая повышение производительности труда в экономике и комфортные условия в других сферах деятельности и жизнеобе­спечения населения, установилась негативная долгосрочная тенденция уве­личения степени износа основных фондов: 1970 г. - 23,2%, 1990 г. - 40,6, 2002 г. - 57,3%. Причем если в предреформенный 20-летний период за каждые 10 лет степень износа основных фондов электроэнергетики увеличивалась на 8-9 процентных пунктов, то за 10-летний период рыночных преобразова­ний степень износа основных фондов электроэнергетики увеличилась почти на 17 процентных пунктов, из-за чего более 31 % работников этой отрасли ра­ботали в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам¹. И это

¹ Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2002. С. 641.