11.7. Россия в системе международных рейтинговых оценок конкурентоспособности

В оценке макроконкурентоспособности интересен опыт, накопленный в промышленно развитых странах. Методология, методика и практические рас­четы, проводимые зарубежными экспертами, ориентируют в сложной и дина­мичной международной конкурентной среде.

Наиболее авторитетны в этой сфере ежегодные глобальные обзоры конку­рентоспособности, подготавливаемые в рамках ВЭФ. Методологическая ос­нова таких сравнительных сопоставлений - представления о существовании некоторых устойчивых зависимостей, типичных соотношений между различ­ными характеристиками социально-экономического и политического разви­тия стран. Выявление этих соотношений, выяснение закономерностей их формирования - важный вклад в теорию социально-экономических процес­сов, позволяющий глубже осмыслить тенденции социально-экономического развития стран, обосновать аналоговый подход к прогнозированию.

Исследовательский и издательский проект ВЭФ «Конкурентоспособность. Глобальный обзор» использует методы межстранового сопоставительного анализа для выявления факторов, объясняющих успех тех или иных стран в конкурентной борьбе на мировых рынках, для определения обобщающих на­циональных индексов конкурентоспособности и экономического роста с по­мощью статистической обработки больших массивов информации по странам мира. В рамках этого проекта в течение 20 лет начиная с 1979 г. издаются еже­годные обзоры, в которых обобщаются результаты исследований, публикуют­ся индексы конкурентоспособности по странам на текущий год, выявляются и анализируются основные факторы, определяющие динамику конкуренто­способности в отдельных регионах и странах.

Конкурентоспособность страны определяется в этом исследовательском проекте с точки зрения перспектив экономического роста и трактуется очень широко - как способность поддерживать устойчивые высокие темпы роста реаль­ного душевого дохода, измеряемого темпами роста ВВП в расчете на душу насе­ления в постоянных ценах. Тем самым между конкурентоспособностью страны на макроуровне и экономическим ростом фактически ставится знак равенства. Такой подход отличает данный исследовательский проект от многих других ис­следований конкурентоспособности, которые концентрируют внимание на бо­лее узком круге проблем, связанных с динамикой валютных курсов, относи­тельными уровнями удельной оплаты труда, платежными балансами.

Особенно важно отметить, что данные исследования проводятся на об­ширной и достаточно надежной базе данных. Статистическая информация поступает из правительственных источников, от международных организа­ций, академических учреждений и из частных источников. Для их получения обрабатывается несколько тысяч анкет, распространенных среди бизнесме­нов в более чем полусотне стран мира, на всех континентах. Каждая анкета содержит свыше 50 вопросов, касающихся всех основных факторов конку­рентоспособности, включенных в анализ, а также специальных тем: окружа­ющая среда и ПИИ.

Круг стран, включаемых в анализ, постоянно расширяется. В 1996 г. рас­сматривались 49 стран, в 1997 г. - 53 страны, а с 1999 г. - 59 стран, на которые в целом приходится более 9/ю мирового производства, торговли и новых капи­таловложений. Круг исследуемых проблем также расширяется с учетом новей­ших представлений о факторах конкурентоспособности. Так, в обзоры вклю­чаются разделы, в которых рассматривается развитие информационных тех­нологий, вносящих весомый вклад в повышение конкурентоспособности и экономический рост, связь между конкурентоспособностью и положением в области экологии, подробно анализируются условия роста и эффективного использования прямых иностранных капиталовложений и др.

Помимо индексов конкурентоспособности и экономического роста начи­ная с 1996 г. рассчитывается также индекс роста рынка. Последний кроме пер­спектив экономического роста учитывает также размер рынка (представлен­ный величиной ВВП), поэтому крупные страны имеют по этому индексу более высокий ранг, чем малые быстроразвивающиеся страны. Этот индекс ранжи­рует страны по величине их вклада в рост глобального рынка.

Ранжировка стран по обобщающим индексам, по 8 факторам и по каждо­му из почти 200 исходных показателей дает «профиль» страны, сопоставимый с аналогичными «профилями» других стран (табл. 11.1). Проводится как бы детальное обследование каждой страны, что позволяет достаточно точно обо­значить сильные и слабые стороны ее экономики, идентифицировать кон­кретные причины, тормозящие ее экономический рост и повышение конку­рентоспособности. При этом все индикаторы имеют количественное выраже­ние, что облегчает использование статистических методов обработки.

Как же выглядит Россия в зеркале индексов глобальных обзоров конкурен­тоспособности? Об этом может дать представление приводимая табл. 11.1. Как видно из нее, рейтинг России не только крайне низок (она находится в конце общего списка сравниваемых стран), но с каждым годом относительно других стран он понижается.

Подводя итоги результатов исследования, авторы обзоров обычно дают обобщающие оценки, отмечая качественные изменения в международной конкурентной среде. Например, в последних обзорах отмечались успехи по­следнего десятилетия в глобальном распространении рыночных реформ, ин­тенсивном расширении мирового рынка, подавлении инфляции (1997 г.), а также давались прогнозы относительно экономического роста.

В обзорах отмечаются и негативные тенденции, получающие повсеместное распространение, например: снижение эффективности государства в обеспе­чении законности (более чем в 30 странах бегство от налогов стало широко распространенным явлением), взяточничество при заключении договоров, оформлении лицензий и прочих документов, низкая эффективность полиции в обеспечении физической безопасности граждан, рост давления со стороны организованной преступности и т.д.

Важно подчеркнуть, что рост беззакония не может рассматриваться как яв­ление нейтральное по отношению к экономическому росту. Существует выра­женная зависимость между эффективным государственным управлением и экономическим развитием. Широкое распространение коррупции замедляет экономический рост, затрудняет приток иностранных инвестиций. Острые бюджетные кризисы в Пакистане, Турции, России и на Украине непосредст­венно связаны с коррупцией и уклонением от налогов.

Другая группа негативных тенденций - повсеместный рост дифференциации доходов населения. Увеличение разрыва в уровне доходов между 20% населе­ния с самыми высокими и 20% с самыми низкими доходами отмечено в по­давляющем большинстве стран. Рост дифференциации доходов отражает из­менения в уровне технологии, которые повышают оценки квалифицирован­ного труда относительно неквалифицированного, продукции наукоемких отраслей относительно трудоинтенсивных. Важный фактор - глобализация рынков, ведущая к росту оценки капитала (как более мобильного фактора производства) относительно труда. Немалую роль играют и возможности бы­строго накопления капитала, связанные с глобализацией финансовых рынков. Наибольший разрыв в доходах характерен для тех стран, где распространена коррупция.

При всей полезности результатов исследований, проводимых в рамках ВЭФ, следует отметить и имеющиеся в них недостатки. Во-первых, механис­тичность подхода экспертов к разработке индексов рейтингования и, во-вто­рых, ангажированность, поскольку, базируясь на идеях экономического либе­рализма, применяемые методы рейтингования отдают предпочтение факторам, находящимся на стороне сверхлиберальной и открытой экономики, в ущерб индикаторам ресурсного и человеческого потенциала, что существенно сни­жает их объективность. На это обращают внимание российские исследователи этой проблемы К.Л. Рожков, Т.Г. Долгопятова, СВ. Емельянов¹.

В принципе же эти исследования должны мобилизовать и российских уче­ных к активизации собственных разработок проблематики конкурентоспособ­ности и, что особенно важно, к систематизации исследования этой важней­шей на сегодняшний день категории хозяйствования.

Экспертами ВЭФ конкурентоспособность трактуется не как некая летучая, произвольно изменяющаяся субстанция, а как результат хорошо продуманной, целенаправленной политики. Страны, проводящие конкурентную политику, до­биваются высоких темпов роста - таков их главный вывод.

Вырисовывающиеся очертания будущего мирового рынка и мировой кон­куренции, по-видимому, оставляют мало шансов странам, подобным Рос­сии, по разным причинам еще не включившимся в эту гонку. Конкуренто­способная страна уже сейчас должна присутствовать на быстроразвивающих-ся рынках высокотехнологичных продуктов, поскольку доступ именно на эти рынки и закрепление на них - одна из главных проблем эффективного вхож­дения в глобальную экономику.

¹ Емельянов СВ. США: международная конкурентоспособность национальной промышленности. М.: Международные отношения, 2000. С. 34.