А.П. Куницын

477. Каждый образ правления должен быть оставляем нерушимым ни от властителя, ни от его подданных. Только по взаимному согласию или по несоблюдению договора подданства с одной стороны может оный перемениться.

Отделение I

О демократическом образе правления

478. Демократия есть образ правления, в котором верховная власть принадлежит всем гражданам государства в совокупности как нравственному лицу. Демократия бывает ограниченная или неограниченная. В неограниченной демократии все граждане имеют в общественном собрании равные права и в изъявлении их воли не подлежит никаким положительным ограничениям. В ограниченной демократии изъявление верховной воли народа определяется какими-либо правилами или бывает зависимо от другого, высшего сословия.

479. Общая воля в демократии не иначе может быть определена, как через подание голосов в общем собрании. Поколику народное сословие имеет верховную власть и совершенно свободно, то оно может располагать всеми общественными делами, определять способ отправления верховной власти, издавать и переменять законы, определять все меры для достижения цели общества.

480. Голоса членов народного сословия равны, потому отправление дел и постановление законов должны быть производимы при общих совещаниях, называемых народными собраниями. Граждане в демократическом образе правления законно могут отправлять дела общественные только в народных собраниях.

481. Но дабы при сих собраниях не происходило замешательств и распрей, то определяется коренными законами: 1) кто имеет право присутствовать в народном собрании и подавать голос; 2) что должно быть почитаемо общею волею всего собрания; 3) в каком месте должно происходить народное собрание и в какое время; 4) каким образом созывается народное собрание; 5) как подавать и собирать голоса должно; 6) каким образом оным следует делать заключение.

(...) 483. Право присутствовать в народных собраниях есть право наследственное, ибо всегда принадлежит известным лицам по их качествам, с которыми переходит к их наследникам, например право отца семейства, владетеля известным имуществом и проч. Способ наследовать и получать право в народных собраниях определяется коренными законами республики.

484. Поколику народное собрание представляет народ и верховная власть ему принадлежит, то все граждане подчинены народному собранию и даже члены оного, каждый сам по себе отдельно взятый. Итак, в республике демократической никто сам по себе не свободен, но только народное сословие свободно как в рассуждении внешних государств, так и в рассуждении республики, им управляемой.

485. Демократия может быть учреждена таким образом, что не все члены общества непосредственно принимают участие в народных собраниях, но посредственно, через их уполномоченных, которые называются представителями и получают от избирателей приказания, каким образом в народном собрании поступать должно и каких требовать законов. Дабы образ правления мог оставаться демократическим, то они должны подлежать ответственности своим избирателям по силе данных им наставлений. Если сего не бывает, то демократия превращается в аристократию.

486. Из понятия о демократии следует:

1. Хотя все граждане оной образуют нравственное лицо, представляющее властителя, однако ж каждый сам по себе отдельно взятый есть только подданный. Верховная власть никому особенно не принадлежит.

2. Народ в совокупности имеет все права, каковые в монархии принадлежат лицу физическому, а в аристократии - верховному сословию.

3. Что в народном собрании определено, то должно почитать выражением воли верховной, которой все в государстве подчинено должно.

4. Поколику в народном собрании большинство голосов полагает решение дел, то, собственно говоря, ему принадлежит верховная власть.

5. Но большинство голосов не может переменить образа правления. Итак, властитель в демократии есть также ограничен в рассуждении образа правления, который может быть переменен по общему только желанию.

Отделение II

Об аристократическом образе правления

487. Если основатели общества согласились предоставить верховную власть сословию некоторых избранных мужей, то таковой образ правления называется аристократией. Общество граждан, которому принадлежит верховная власть, называется верховным советом. власть оного бывает или не ограничена, или ограничена известными положительными законами.

488. Власти верховного сословия в аристократии подлежат все частные граждане и все особенные общества, даже члены оного сословия, следовательно, в аристократии никто сам по себе не свободен, только верховное сословие свободно как в рассуждении самого гражданского общества, так и в рассуждении внешних государств.

489. Поколику власть верховному сословию сообщается от народа, то оное представляет народ. Воля оного почитается волею народа.

490. При учреждении аристократического образа правления народ по силе первоначальной свободы определяет способ отправления верховной власти. Посему от воли его зависит определить: 1) число вельмож; 2) способ избрания их; 3) назначить временно[е] ли их управление или всегдашнее; 4) избираются ли их преемники или назначаются по известному закону; 5) принадлежит ли право вельмож известным фамилиям или соединено бывает с известным имуществом, или наконец, с известными личными качествами; на все оные случаи поставляются народною волею законы, коренными называемые.

(...) 492. Аристократия бывает наследственная, когда право подавать голос в верховном сословии принадлежит известным фамилиям или сопряжено с владением известным имуществом. Но если право голоса приобретается по избранию самого верховного сословия, или народа, то аристократия бывает избирательная. Смешанная аристократия бывает, когда подаватели голосов избираются, но только из известных фамилий или из владетелей известным имуществом.

493. Если в аристократии избирательной право избирать вельмож принадлежит не верховному сословию, а народу или его уполномоченным, но вельможи ни в чем более от власти не зависят, то таковой образ правления есть аристократический, хотя он и кажется демократическим.

Отделение III

О монархическом образе правления

494. Когда верховная власть в государстве предоставлена одному физическому лицу, то образ правления называется монархическим и бывает неограниченный или ограниченный. Когда монарх волю свою о делах общественных изъявлять может независимо ни от кого в государстве или когда положительные законы не определяют пространства его власти, то монархия бывает неограниченная. Но когда монарх обязан располагать данною ему властию не только по своей совести, но и по известным положительным правилам, без соблюдения коих его воля не может быть почитаема верховною, то монархия бывает ограниченная. Нравственные лица, имеющие законное влияние на определение верховной воли, называются государственными чинами.

495. Когда монарх употребляет силы государства противу государства или не для цели общества, когда с подданными поступают как с рабами, лишая их первоначальных и производных прав, то таковой образ правления называется деспотическим.

496. Верховная власть в государстве первоначально учреждается по договору подданства. В государстве монархическом народ предлагает верховную власть избираемому лицу, а сие последнее соглашается на его предложение. Таким образом, верховная власть получается через договор.

497. Поколику право монарха есть право личное, т. е. одному только лицу предоставляемое, то по смерти избранного монарха власть верховная снова переходит к народу, который вправе избрать нового властителя или переменить образ правления.

498. Гражданство есть общество нескончаемое. Властители же государства суть смертные, для сего народ должен определить, кто по смерти царствующего монарха и каким образом должен наследовать. [Так] как таковая власть определять наследие принадлежит народу, то в монархическом государстве всякий образ наследования почитается законным, который определен согласием народа, следовательно, столько находится образов наследования, сколько оных по началам права представить можно.

(...) 503. Избрание есть договор, в котором договаривающиеся стороны суть: 1) народ, предлагающий верховную власть; 2) лицо, приемлющее оную. Отсюда следует: а) доколе не совершено избрание, дотоле избираемый не имеет верховной власти; b) во время избрания народ может поставить правила для избираемого вновь монарха. Сии правила называются избирательными условиями; с) избираемому можно принять и не принять верховную власть на таковых условиях; d) если принимает оную, то получает владычество и условиями избирательными обязывается как коренными законами.

(...) 510. Отчинный образ правления противен цели общества, ибо по оному, во-первых, весь народ делается собственностию властителя, во-вторых, разделение областей государства, каковое предполагается в монархии совершенно отчинной, подвергает государство опасности и совершенному разрушению.

Куницын А.П. Право естественное. 1818 - 1820 // Русские

просветители. М., 1966. Т. 2. С. 330 - 337.