1.8 Применение

1.8.1 Помои и бытовые сточные воды не рассматриваются как мусор в контексте Приложения V.

1.8.2 Зoлa и шлaк oт судовых инсинераторов и котлов, работающих на угле, исключая золу из пла­стиковых продуктов, которая может содержать токсичные остатки или тяжелые металлы, сброс кото­рых запрещен правилом 3 (1) (а), являются эксплуатационными отходами в значении пункта 1 правила 1 Приложения V и, следовательно, включаются в термин всякий прочий мусор в значении пункта 1 b) II) правила 3 и пункта 2 a) II) правила 5 Приложения V, несмотря на Правило 3 (2) и параграф 5.4.6.2 насто­ящего Руководства.

1.8.3 В соответствии с Приложением V грузовые остатки следует рассматривать как мусор, за ис­ключением тех случаев, если эти остатки являются веществами, определяемыми или перечисляемыми в соответствии с другими Приложениями к Конвенции.

1.8.4 Грузовые остатки всех других веществ не исключаются явно из удаления как мусор в соответ­ствии с общим определением мусора в Приложении V. Однако некоторые из этих веществ могут пред­ставлять вред морской среде и быть непригодными для удаления в приемные сооружения, оборудован­ные для обработки общего мусора, вследствие их возможной опасности. Удаление таких грузовых остатков должно основываться на физических, химических и биологических свойствах вещества и может тре­бовать специальную обработку, обычно не обеспечиваемую приемными сооружениями для мусора.

1.8.5 Сброс небольших количеств пищевых отходов специально для подкормки рыбы в связи с рыбо­ловством или туристическими целями не рассматривается в качестве мусора в контексте Приложения V.

2 Подготовка, обучение и информация

2.1 Определение судов, используемое в Конвенции, требует, чтобы настоящее Наставление пред­назначалось не только для профессионального и коммерческого морского сообщества, но и для неком­мерческого населения, занимающегося мореплаванием, как источников загрязнения моря мусором. Комитет признал, что единые программы в области подготовки и обучения внесут ценный вклад в повы­шение уровня соответствия моряков Приложению V, тем самым обеспечивая соответствие Конвенции. Следовательно, правительства должны разрабатывать и выполнять программы подготовки, обучения и общественной информации, пригодные для всех морских сообществ, подпадающих под их юрисдикцию.

2.2 Правительства могут обмениваться информацией, относящейся к соответствию правилам При­ложениях через Организацию. Соответственно, правительства поощряются в предоставлении Органи­зации следующего:

2.2.1 Технической информации о методах обработки отходов на борту судов, таких как рециркуля­ция, сжигание, прессование, сортирующие и санитарные системы, упаковка, а также о мерах предосто­рожности.

2.2.2 Копий существующих и действующих внутри страны законов и правил, относящихся к предот­вращению загрязнения моря мусором.

2.2.3 Материалов по обучению, разработанных для повышения степени соответствия Приложе­нию V. К сотрудничеству такого рода могут относиться печатные материалы, плакаты, брошюры, фотографии, магнитофонные и видеопленки, фильмы, а также краткие обзоры программ подготов­ки, семинаров и официальных учебных планов.

2.2.4 Информации и сообщений о характере и степени мусора, обнаруживаемого в море вдоль пляжей и в прибрежных водах, входящих в их соответствующую юрисдикцию. Для оценки эффектив­ности Приложения V в этих исследованиях должны излагаться подробные сведения о количестве, распределении, источниках и воздействии морского мусора.

2.3 Правительства призываются изменять свои экзамены и требования по дипломированию моряков и включать в них сведения об обязанностях, предписываемых национальным и междуна­родным законодательством в отношении борьбы с загрязнением моря мусором.

2.4 Правительствам рекомендуется требовать, чтобы на всех судах их регистрации постоянно вывешивалась краткая декларация, в которой заявляется о запрещении и ограничениях, связанных со сбросом мусора с судов в соответствии с Приложением V, и о штрафах за невыполнение этого. Предлагается оформлять эту декларацию в виде плаката размерами, по меньшей мере, 12,5 на 20 см, изготовляемого из прочного материала, и вывешивать ее в заметном месте на камбузе, жилой палубе, в кают-компании, на мостике, главной палубе и в других помещениях судна, если таковые имеются. Текст следует печатать на языке или языках, которые понятны команде и пассажирам.

2.5 Правительства призываются, чтобы морские учебные заведения и технические институты, подпадающие под их юрисдикцию, разрабатывали и расширяли учебные планы, включая в них как юридические обязанности, так и технические предметы, необходимые профессиональным морякам для обработки мусора, образуемого на судах. Эти учебные планы должны также включать информа­цию о воздействии мусора на окружающую среду. Перечень прилагаемых тем для включения в учебный план приводится ниже:

2.5.1 Мусор в морской среде, его источники, виды и воздействие.

2.5.2 Национальные и международные законы, относящиеся к обработке мусора на судах или предписывающие ее.

2.5.3 Вопросы здравоохранения и санитарии, относящиеся к хранению, обработке и переме­щению судового мусора.

2.5.4 Современная технология обработки судового мусора на борту судна и на берегу.

2.5.5 Обеспечение средствами, материалами и мерами по уменьшению образования мусора на борту судна.

2.6 Профессиональные ассоциации и общества судовых лиц командного состава, механиков, инженеров-кораблестроителей, судовладельцев и администраторов, а также моряков призываются обеспечивать компетентность своих членов в отношении обработки судового мусора.

2.6.1 Операторы судов и приемных сооружений должны разрабатывать программы подготовки персонала, эксплуатирующего и обслуживающего оборудование для приема или обработки мусора. В программу предлагается включать указание на то, из чего состоит мусор, а также применяемые правила обработки и удаления его. Такая подготовка должна ежегодно проверяться.

2.7 Программы обобщенной общественной информации необходимы для предоставления све­дений непрофессиональным мореплавателям и другим лицам, заинтересованным в здоровье лю­дей и устойчивости морской среды, в отношении воздействия находящегося в море мусора. Пра­вительства и соответствующие коммерческие организации призываются использовать библиоте­ку Организации, а также обмениваться соответствующими источниками и материалами в целях разработки и выполнения внутренних и внешних программ по обеспечению осведомленности об­щественности.

2.7.1 Методы передачи этой информации включают радио и телевидение, статьи в периодичес­кой печати и торговых журналах, добровольные государственные проекты, такие как дни уборки пля­жей и программы открытия пляжей, публичные заявления высших правительственных должностных лиц, плакаты, брошюры, конференции и симпозиумы, совместные исследования и разработки, доб­ровольную маркировку продуктов ярлыками, а также учебные материалы для государственных школ,

2.7.2 К аудиториям относятся владельцы прогулочных судов, операторы портов и терминалов, прибрежные сообщества, отрасли промышленности, снабжающие суда, судостроители, мусорооб-рабатывающие отрасли промышленности, производители и изготовители пластических материалов, торговые ассоциации, педагоги и правительства.

2.7.3 Рекомендуется, чтобы эти программы включали такие темы, как обязанности граждан в соответствии с национальным и международным законодательством; средства обработки мусора в море и по возвращении на берег; известные источники и виды мусора; воздействие мусора из плас­тика на морских птиц, рыбу, морских млекопитающих, морских черепах и эксплуатацию судов, воз­действие на прибрежный туризм; текущие мероприятия правительств и частных организаций, а также источники новой информации.