1.2 Законодавча база ведення бухгалтерського обліку

Бухгалтерський облік пов'язаний з господарською діяльністю підприємств. Реформування економічних відносин, впровадження ринкових механізмів госпо­дарювання, різні форми власності, значні зміни законодавства вимагали адекватної трансформації бухгалтерського обліку в Україні.

Перші рішення щодо реформування бухгалтерського обліку були прийняті Указом Президента України «Про перехід України до загальноприйнятої в між­народній практиці системи обліку і статистики» від 23.05.1992 р. № 303/92. Про­те до остаточного введення в дію нової облікової системи минуло кілька років Лише в 1998 р. Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1998 р. № 1706 була затверджена «Програма реформування системи бухгалтерського обліку і: застосуванням міжнародних стандартів», яка визначила такі основні напрямі бухгалтерської реформи:

1. законодавче закріплення принципів ведення бухгалтерського обліку — при йняття Закону «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»;

2. формування нормативної бази — розробка та прийняття національних Поло жень (стандартів) бухгалтерського обліку і звітності;

3. методичне забезпечення — розробка інструкцій, методичних вказівок та надав ня іншої методичної допомоги у впровадженні та використанні реформован-моделі бухгалтерського обліку;

4. кадрове забезпечення — підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфіка ції спеціалістів з бухгалтерського обліку.

14

■

ОРГАНІЗАЦІЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ НА ПІДПРИЄМСТВАХ

Головною метою реформування бухгалтерського обліку згідно з Програмою є приведення національної системи бухгалтерського обліку і звітності у відповід­ність до реалій ринкової економіки та міжнародних стандартів фінансової звітнос­ті. Основними завданнями реформи обліку є:

одержати обґрунтовану фінансову звітність, яка базується на даних бухгалтер­ського обліку і дає можливість приймати правильні рішення;

• зробити бухгалтерський облік і фінансову звітність «прозорими», тобто до­ступними і зрозумілими для всіх зацікавлених користувачів;

• залучити в країну інвестиції і кредитні ресурси;

сприяти полегшенню розуміння західними інвесторами процесів у нашій

економіці на основі звітних показників, складених за відомими їм правилами

і нормами.

Основи нової системи бухгалтерського обліку закладено в Законі України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-XIV, який набрав чинності з 01.01.2000 р. Цей Закон визначає правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності в Україні. Він передбачає:

1. державне регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності з метою за­хисту інтересів користувачів та вдосконалення бухгалтерського обліку і звітності;

2. застосування принципів і методів ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності, які визначаються національними Положеннями (стандар­тами) бухгалтерського обліку, що не суперечать міжнародним стандартам;

3. розробку галузевими міністерствами та іншими органами виконавчої влади методичних рекомендацій щодо застосування національних Положень;

4) напрями діяльності Методологічної ради з бухгалтерського обліку та ін. Головним нормативно-правовим документом у системі регулювання бухгалтер­ ського обліку є положення (стандарти) бухгалтерського обліку, які затверджуються Міністерством фінансів України. На сьогодні затверджено 27 Положень (стандар­ тів) бухгалтерського обліку та Приміток до річної фінансової звітності (табл. 1.2).

Важливим інструментом гармонізації національної системи бухгалтерського обліку з міжнародними стандартами є План рахунків бухгалтерського обліку ак­тивів, капіталу, зобов'язань та господарських операцій підприємств і організацій та Інструкція про його застосування, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 30.11.1999 р. № 291 зі змінами і доповненнями. Головна мета Плану рахунків — забезпечення інформацією, потрібною для спостереження за діяльністю підприємства, прийняття управлінських рішень та складання фінансової звітності.

Крім цього Плану рахунків, діють такі:

• План рахунків бухгалтерського обліку комерційних банків, затверджений по­ становою Правління Національного банку України від 21.11.1997 р. № 388 зі змінами і доповненнями;

15

бухгалтерський облік в агроформуваннях ЩШШк

Таблиця 1.2

Перелік національних Положень (стандартів) бухгалтерського обліку П(С)БО

Номер П(С)БО	Назва П(С)БО	Дата затвердження і номер наказу Мінфіну України	Дата, від якої П(С)БО застосовується
1	Загальні вимоги до фінансової звітності	31.03.1999 р. №87	01.01.2000 р.
2	Баланс	31.03.1999 р. №87	01.01.2000 р.
3	Звіт про фінансові результати	31.03.1999 р. №87	01.01.2000 р.
4	Звіт про рух грошових коштів	31.03.1999 р. №87	01.01.2000 р.
5	Звіт про власний капітал	31.03.1999 р. №87	01.01.2000 р.
6	Виправлення помилок і зміни у фінансових звітах	28.05.1999 р. №137	01.01.2000 р.
7	Основні засоби	27.04.2000 р. №92	01.07.2000 р.
8	Нематеріальні активи	18.10.1999 р. №242	01.01.2000 р.
9	Запаси	20.10.1999 р. №246	01.01.2000 р.
10	Дебіторська заборгованість	08.11.1999 р. №237	01.01.2000 р.
11	Зобов'язання	31.01.2000 р. №20	01.07.2000 р.
12	Фінансові інвестиції	26.04.2000 р. №91	01.07.2000 р.
13	Фінансові інструменти	30.12.2001 р. №559	01.01.2002 р.
14	Оренда	28.07.2000 р. № 181	01.10.2000 р.
15	Доход	29.11.1999 р. №290	01.01.2000 р.
16	Витрати	31.12.1999 р. №318	01.01.2000 р.
17	Податок на прибуток	28.12.2000 р. №353	До операцій за 2001 р.
18	Будівельні контракти	28.04.2001 р. № 205	01.01.2002 р.
19	Об'єднання підприємств	07.07.1999 р. №163	01.01.2000 р.
20	Консолідована фінансова звітність	30.07.1999 р. № 176	01.01.2000 р.
21	Вплив змін валютних курсів	10.08.2000 р. №193	01.01.2001 р.
22	Вплив інфляції	28.02.2002 р. №147	Застосовують підприєм­ства, які оприлюднюють фінансову звітність
23	Розкриття інформації щодо пов'язаних сторін	18.06.2001 р. №303	04.07.2001 р.
24	Прибуток на акцію	16.07.2001 р.№344	10.08.2001 р.

16

ОРГАНІЗАЦІЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ НА ПІДПРИЄМСТВАХ

Закінчення таблиці 1.2

Номер П(С)БО	Назва П(С)БО	Дата затвердження і номер наказу Мінфіну України	Дата, від якої П(С)БО застосовується
25	Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва	25.02.2000 р. № 39	01.01.2000 р.
26	Виплати працівникам	28.10.2003 р. №601	01.01.2004 р.
27	Діяльність, що припиняється	07.11.2003 р. №617	28.11.2003 р.

• План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, затверджений на­казом Головного управління Державного казначейства України, Міністерства фінансів України від 30.11.1999 р. № 114 зі змінами і доповненнями;

• Спрощений план рахунків бухгалтерського обліку, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 19.04.2001 р. № 186, (для суб'єктів малого підприємництва).

На сьогодні перехідний період у бухгалтерському обліку ще не закінчився. Для нього характерним є застосування затверджених П(С)БО і чинних досі норма-тивночіравових документів з питань ведення бухгалтерського обліку і складання звітності. Наказами Міністерства фінансів України, якими затверджені П(С)БО, визнано, що інші нормативні акти Міністерства фінансів України для ведення бух­галтерського обліку діють у частині, що не суперечить затвердженим П(С)БО.