Глава 17. Федеральные пошлины, сборы, иные платежи

Лесные подати взимаются со всех пользователей лесным фон­дом, за исключением арендаторов, а также физических и юриди­ческих лиц, которым предоставлены льготы по уплате лесных по­датей лесным законодательством.

Плательщиками лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, являются лесопользователи, заготавливающие древе­сину в лесном фонде, а также в лесных насаждениях, не входя­щих в лесной фонд.

Таким образом, платными являются виды лесопользования, которые требуют оформления в специальном порядке, за исклю­чением:

древесины, заготавливаемой при рубках промежуточного пользования, проводимых осуществляющим рубки главного пользования на арендованном участке арендатором за свой счет;

древесины, заготавливаемой лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством при проведении рубок промежу­точного пользования, других лесохозяйственных работ;

пребывания граждан в лесах для отдыха, сбора для личных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пище­вых продуктов, лекарственно-технического сырья, участия в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных меро­приятиях.

От платежей за пользование лесным фондом освобождаются:

лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом;

лесхозы федерального органа управления лесным хозяй­ством;

участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные га­рантии и льготы участников Великой Отечественной войны;

инвалиды I и II групп;

пенсионеры, проживающие в сельсксде местности;

лица, пострадавшие от стихийных бедствий;

вынужденные переселенцы;

крестьянские (фермерские) хозяйства;

представители коренных малочисленных народов.

Нормативы льгот по платежам за лесопользование устанавли­ваются органами государственной власти субъектов РФ.

Размеры лесных податей определяются по ставкам, установ­ленным за единицу продукции, получаемой при пользовании лес­ным фондом, а по отдельным видам пользования — по гектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда. Конкретные

§ 5. Платежи за пользование природными ресурсами

421

ставки должны быть не ниже минимальных ставок¹, которые ус­танавливаются органами государственной власти субъектов РФ ' по согласованию с территориальными органами федерального ор­гана управления лесным хозяйством, за исключением минималь­ных ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, которые устанавливаются Правительством РФ. Ставки лесных податей также могут устанавливаться по результатам лесных тор­гов (аукционов).

\ В составе лесных податей взимается плата за землю лесного J фонда в соответствии с Законом РФ «О плате за землю» от 10 ок-^тября 1991 г. в редакции от 29 декабря 1998 г.²

Дифференцированы и формы взимания лесных податей, кото­рые могут быть в виде денежных платежей, части объема добы­тых лесных ресурсов или иной производимой пользователем про­дукции, выполнения работ или предоставления услу г. Лесные подати взимаются в виде разового или регулярных платежей с начала пользования участком лесного фонда в течение всего срока действия разрешительного документа. Форма и порядок внесения лесных податей определяется в разрешительном документе по каждому объекту пользования.

На основе ставок лесных податей устанавливается арендная плата. Основным документом, определяющим размеры, порядок, условия и сроки внесения арендной платы, является договор аренды участка лесного фонда. Конкретные размеры арендной платы определяются органами государственной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов федерального ор­гана управления лесным хозяйством или по результатам лесных торгов.

Размер арендной платы зависит от экономико-географических условий арендуемого участка лесного фонда, качества и количе­ства лесных ресурсов, вида деятельности, который будет осущест­вляться на этом участке.

Так, при аренде участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства ставки арендной платы устанавливаются исходя из фактического качества охотничьих угодий, сдаваемых в аренду,

¹ Минимальные ставки являются экономической оценкой лесных ресурсов. Они определяются как разница между рыночной ценой продукции и затратами на ее производство с учетом средней нормы прибыли, т.е. являются рентой. Мини­мальные ставки являются нижним пределом стоимости (цены) лесопользования.

² ВВС. 1991. № 44. Ст. 1424; СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 1.; Российская газета. 2002. 30 июля.

422