§ 2. Местные налоги и сборы, подлежащие введению на всей территории рф 449

L на основе ст. 6 Закона РФ от 11 октября 1991 г. также с учетом ' ежегодной индексации.

Установленные ставки на земельные участки 2-й и 3-й групп могут быть увеличены органами власти местного самоуправле­ния, но не более чем в два раза.

К землям несельскохозяйственного назначения относятся: земли городов, курортных и дачных поселков и т.д. Для таких

(земель рассматриваемым Законом также установлены средние ставки налога за один квадратный метр по экономическим райо­нам с учетом категорий городов. Наиболее высокие ставки в Центральном районе.

Налог за земли, занятые жилищным фондом (государствен­ным, муниципальным, индивидуальными или иным), личным подсобным хозяйством, дачными участками и т.д. в границах го­родской (поселковой) черты, взимается в размере 3% средних ставок земельного налога для земель несельскохозяйственного назначения, но не менее предусмотренного федеральным законо­дательством предела.

Налог за прочие городские земли устанавливается на основе средних ставок органами местного самоуправления в зависимости от местоположения и зоны градостроительной ценности.

Если земельный участок превышает установленные нормы от­вода, то за превышенную часть площади налог взимается в дву­кратном размере.

В отношении расположенных вне населенных пунктов земель, занятых предприятиями промышленности, транспорта, связи, других отраслей хозяйства, полигонами и т.д., закреплены спе­циальные размеры налогообложения. Также особые ставки и по­рядок налогообложения предусмотрены для земель водного и лес­ного фондов.

Налоговым периодом является календарный год.

Налогоплательщики-организации рассчитывают налог само­стоятельно и обязаны подать в налоговый орган по месту реги­страции расчет земельного налога по каждому земельному участ­ку до 1 июля ежегодно. Расчет земельного налога с физических лиц осуществляется налоговым органом, по его результатам не позднее 1 августа налогоплательщику присылается требование об уплате земельного налога.

Сроки уплаты. Закон РФ от 11 октября 1991 г. устанавливает, что сумма исчисленного налога должна быть уплачена налогопла­тельщиком равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Органы представительной власти субъектов РФ и муниципаль-

15-941

450

Глава 19. Местные налоги и сборы

ных образований имеют право устанавливать иные сроки уплаты земельного налога с учетом местных условий.

В случае если налогоплательщику не было предъявлено требо­вание об уплате земельного налога или если налог был им уплачен на основе ошибочных расчетов, уплата налога или его перерасчет допускается не более чем за три предшествующих года.

Льготы имеют в основном социальный характер (от уплаты налога освобождены инвалиды I и II групп, Герои Советского Союза, Герои России, военнослужащие и т.д.) или учитывают об­щественную значимость отдельных категорий плательщиков (на­пример, не платят налог высшие учебные заведения, учреждения культуры, здравоохранения, заповедники, ботанические сады

и т.д.).

Органы представительной власти субъектов РФ и муници­пальных образований имеют право устанавливать дополнитель­ные льготы в пределах суммы налога, поступающей в соответст­вующий бюджет¹.

С 1999 г. средства от земельного налога зачисляются на счета, открытые в органах федерального казначейства, а затем распре­деляются между уровнями бюджетной системы в пропорциях, ус­тановленных законом о федеральном бюджете на соответствую­щий год. Например, поступления от налога за земли городов и поселков в 2001 г. распределялись между федеральным бюдже­том, бюджетами субъектов Федерации и бюджетами муниципаль­ных образований в следующих долях: 30%, 20% и 50% соответ­ственно², а в 2002 г. — 15%, 35% и 50% соответственно³. В дальнейшем доля федерального бюджета от поступлений зе­мельного налога будет передана в бюджеты субъектов Российской Федерации⁴.

¹ Например, Дорожный орган Саратовской области с 1998 г. был освобожден от уплаты земельного налога за земли, занимаемые автомобильными дорогами общего пользования, находящимися в государственной собственности Саратов­ской области в части средств, зачисляемых в областной бюджет. См. Закон Сара­товской области от 6 февраля 1998 г. № 9-ЗСО «Об автомобильных дорогах Сара­товской области»// Саратовские вести по понедельникам. 1998. 16 февр.

² Статья 11 Федерального закона от 27 декабря 2000 г. «О федеральном бюд­жете на 2001 год»// СЗ РФ. 2001. № 1 (ч. I). Ст. 2; 2001. № 33 (ч. I). ст. 3433; 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3434; Российская газета. 2001. 19 окт.

³ Статья 12 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. «О федеральном бюд­жете на 2002 год»//СЗ РФ. 2001. № 53 (ч. II). Ст. 5030.

⁴ Статья 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты зако­нодательства Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 30 июля.