Глава 27. Правовые основы денежного обращения и расчетов

ревизии кассы и об осуществлении контроля за соблюдением кас­совой дисциплины.

Так, в сроки, установленные руководителем предприятия, а также при смене кассиров на каждом предприятии производится внезапная ревизия кассы с полным полистным пересчетом денеж­ной наличности и проверкой других ценностей, находящихся в кассе. Остаток денежной наличности в кассе сверяется с данными учета по кассовой книге. Для производства ревизии кассы прика­зом руководителя предприятия назначается комиссия, которая составляет акт. При обнаружении ревизией недостачи или из­лишка ценностей в кассе в акте указывается их сумма и обстоя­тельства возникновения. Банком России закрепляется примерная форма акта ревизии наличия денежных средств.

Ответственность за соблюдение Порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителей предприятий, главных бухгалтеров и кассиров. Лица, виновные в неоднократном нару­шении кассовой дисциплины, привлекаются к ответственности.

Банки систематически проверяют соблюдение предприятиями требований Порядка ведения кассовых операций.

Проверки Порядка ведения кассовых операций в бюджетных организациях осуществляются соответствующими финансовыми органами.

Органы внутренних дел в пределах своей компетенции прове­ряют техническую укрепленность касс и кассовых пунктов, обес­печение условий сохранности денег и ценностей на предприя­тиях.

Для субъектов, получающих от населения деньги за оказывае­мые услуги, работы, продаваемые товары, установлен особый по­рядок ведения кассовых операций. Указанный порядок прежде всего связан с обязательным использованием контрольно-кассо­вых машин.

Следует отметить, что данный вопрос получил закрепление в законодательной форме еще в 1993 г. Закон РФ «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных рас­четов с населением» от 18 июля 1993 г. в настоящее время дейст­вует в редакции от 30 декабря 2001 г.¹ Отметим, что указанный Закон действует не только в новой редакции, но в него были также внесены изменения постановлением Конституционного

¹ ВВС. 1993. № 27. Ст. 1018; СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1) Ст. 2. См. также опреде­ление Конституционного Суда РФ от 15 мая 2001 г. // Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. №4.

§ 5. Правила ведения кассовых операций

705

Суда РФ -^т 12 мая 1998 г. № 14-п и определением Конституцион­ного Суда РФ от 1 апреля 1999 г. № 29-0¹.

Законом установлено, что денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории РФ производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринима­тельскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказание услуг), организациями, учреждениями, их филиалами и други­ми обособленными подразделениями с обязательным примене­нием контрольно-кассовых машин. Указанные предприятия обязаны:

1) регистрировать контрольно-кассовые машины;

-2) использовать исправные контрольно-кассовые машины для осуществления денежных расчетов с населением;

3) выдавать покупателю (клиенту) вместе с покупкой (после оказания услуги) отпечатанный контрольно-кассовой машиной чек за покупку (услугу), подтверждающий исполнение обяза­тельств по договору купли-продажи (оказания услуги) между по­купателем (клиентом) и соответствующим предприятием;

4) обеспечивать работникам налоговых органов и центров тех­нического обслуживания контрольно-кассовых машин беспрепят­ственный доступ к контрольно-кассовым машинам.

Однако из этого правила установлены исключения. Так, Пра­вительство РФ, по согласованию с высшим законодательным ор­ганом РФ, утверждает Перечень отдельных категорий предпри­ятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин.

Контрольно-кассовые машины, используемые для денежных расчетов с населением, подлежат регистрации в налоговых орга­нах по месту нахождения предприятия и находятся на техничес­ком обслуживании в региональных центрах технического обслу­живания контрольно-кассовых машин или непосредственно на предприятиях — изготовителях контрольно-кассовых машин.

¹ СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2173; Российская газета. 1999. 21 апр. См. также: постановление Пленума ВАС РФ от 4 августа 1999 г. «О некоторых вопросах прак­тики применения Закона РФ «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» // Экономика и жизнь. 1999. № 38.

706