Глава 26. Правовые основы банковского кредитования

§ 3. Банк России — орган банковского регулирования и надзора

679

ленном федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними актами Банка России.

Кредитные организации, как отмечалось выше, при недостат­ке средств для осуществления кредитования собственных клиен­тов и выполнения принятых на себя обязательств, могут обра­щаться за получением кредитов в Банк России на условиях, определяемых Банком России.

В целях воздействия на ликвидность банковской системы Банк России рефинансирует кредитные организации путем предоставления им краткосрочных кредитов по учетной ставке Банка России и определяет форму обеспечения данного кредита.

Предоставляя кредитным организациям кредит, Банк России вступает с ними в гражданско-правовые отношения, строящиеся на началах юридического равенства сторон.

Заемщики — юридические лица, в том числе банки и небан­ковские кредитные организации, не выполняющие свои обязан­ности по своевременному возврату полученных ссуд, могут быть признаны в установленном порядке несостоятельными (банкрота­ми) с опубликованием соответствующего решения в печати.

Основания признания судом конкретного юридического лица, в том числе и кредитной организации, банкротом или объявление им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юри­дического лица устанавливается федеральными законами. Общий Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» был принят 8 января 1998 г.¹ Особенности оснований и процедур при­знания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидация в порядке конкурсного производства установле­ны специальным Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»². В соответствии с названным Федеральным законом правом на об­ращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают различные субъекты: кредит­ная организация — должник, кредитор кредитной организации, Банк России, прокурор в случаях, предусмотренных законом, на­логовый или иной уполномоченный орган. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банков­ских операций. При этом требования кредиторов к кредитной ор­ганизации, как отмечалось ранее, в совокупности должны состав-

¹ СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 222.

¹ СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1097; 2001. № 26. Ст. 2590.

лять не менее одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, и если эти требова­ния не исполняются в течение одного месяца с момента наступле­ния даты их исполнения.

Арбитражный суд рассматривает требование о ликвидации кредитной организации в соответствии с правилами, установлен-|.ными Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Арбитраж-| ный суд принимает решение о ликвидации кредитной организа­ции и назначении ликвидатора из числа кандидатур, представ-" ленных ему Банком России, если не будет доказано наличие при-I знаков банкротства на момент отзыва у кредитной организации [лицензии на осуществление банковских операций.

С момента вынесения арбитражным судом решения о ликви-цации кредитной организации наступают следующие правовые последствия:

органы управления кредитной организации (в том числе лик-JP видационная комиссия (ликвидатор), если они избраны (назначе­ны) решением собрания учредителей (участников) кредитной ор­ганизации, отстраняются от выполнения функций по управлению ее делами, в том числе по распоряжению ее имуществом, и в трех­дневный срок обеспечивают передачу ликвидатору бухгалтерской и иной документации, материальных и иных ценностей, печатей и штампов кредитной организации;

сведения о финансовом состоянии кредитной организации перестают быть отнесенными к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество кредитной организации и иные ограничения по распоряжению ее имущест­вом. Наложение новых арестов на имущество кредитной органи­зации и введение иных ограничений по распоряжению ее имуще­ством не допускаются;

все требования к кредитной организации могут быть предъяв­лены и подлежат удовлетворению только в процессе ее ликвида­ции.

Учредители (участники) кредитной организации и ее кредито­ры вправе потребовать от ликвидатора возмещения убытков, при­чиненных его действиями (бездействием), нарушающими законо­дательство РФ.

Ликвидатор направляет для опубликования объявление о лик­видации кредитной организации в «Вестник Банка России» не позднее пяти рабочих дней со дня своего назначения.

680