§ 4. Правовое регулирование внутренних гос. И муниципальных займов 559

облигации федеральных займов 1995 г. (ОФЗ);

облигации государственных нерыночных займов 1996 г (ОГНЗ);

облигации государственного сберегательного займа (1995__

1998 гг.) (ОГЗ);

казначейские векселя Минфина 1994 г.;

казначейские обязательства Минфина (КО) 1994 г.;

государственные долговые товарные обязательства 1994 г. (не действуют с 1996 г.). •-*'••

Среди выпущенных в обращение в России государственных ценных бумаг можно выделить долговые обязательства, относя­щиеся ко всем формам, закрепленным в БК РФ.

Остановимся на краткой характеристике ценных бумаг, обра­щающихся в настоящее время на российском фондовом рынке. Основная часть из них, как указано выше, выпущена в виде об­лигаций и относится к такой форме внутреннего долга как займы Одним из них является Государственный республиканский внутренний заем 1991 г. Условия выпуска этого займа были ут­верждены постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 сентября 1991 г.¹

Государственный республиканский заем РФ 1991 г. был выпу­щен сроком на 30 лет (с 1 июля 1991 г. по 30 июня 2021 г.) в виде облигаций номинальной стоимостью 100 тыс. рублей.

Облигации государственного внутреннего займа 1991 г. раз­мещаются только среди юридических лиц (с ограниченным кру­гом обращения)'. Функции по продаже и обслуживанию займа возложены на Банк России. Эти облигации являются именными. Каждый новый владелец облигации регистрируется в территори­альном управлении ЦБ России. Держателям облигаций годовой доход выплачивается по плавающей процентной ставке и только в безналичном порядке.

В связи с ликвидацией Союза ССР и в подтверждение право­преемства Правительства РФ по обязательствам бывшего СССР перед гражданами России по облигациям Государственного внут­реннего выигрышного займа 1982 г. Правительство РФ 19 февра­ля 1992 г. принимает решение о выпуске российского внутренне­го выигрышного займа 1992 г., действующее в редакции от 20 ноября 2001 г.²

¹ ВВС. 1991. №42. Ст. 1344.

² Российская газета. 1992. 25 февр.; СЗ РФ. 1997. № 27. Ст 3245- 1998 № 27. Ст. 3193; 2001. № 48. Ст, 4523.

560 Глава 22. Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга)

В соответствии с постановлением Правительства РФ все обли­гации государственного займа 1982 г. подлежали обмену на обли­гации российского займа 1992 г. по номиналу (с учетом компен­сации на 1 апреля 1991 г.). Владельцам облигаций 1982 г. было предоставлено право выбора: либо в добровольном порядке обме­нять их на облигации российского займа, либо получить доход от продажи облигаций, который зачислялся во вклады в учреждени­ях Сбербанка РФ с 1 октября 1992 г. Заем осуществляется отдель­ными разрядами. Облигации выпускаются по мере их продажи населению.

Государственный заем в виде выпуска государственных крат­косрочных бескупонных облигаций (ГКО) был выпущен в соот­ветствии с постановлением Правительства РФ «О выпуске госу­дарственных краткосрочных бескупонных облигаций» от 8 февраля 1993 г.¹

В настоящее время постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 790 утверждены новые Генеральные усло­вия эмиссии и обращения государственных краткосрочных беску­понных облигаций². Указанные облигации являются федераль­ными госценными бумагами, выраженными в рублях. Эмиссия ГКО осуществляется отдельными выпусками. По срокам обраще­ния — это краткосрочные долговые обязательства РФ. Их вла­дельцами могут быть российские и иностранные юридические и физические лица.

ГКО выпускаются в документарной форме с обязательным централизованным хранением в депозитариях. Учет отдельных ГКО каждого выпуска осуществляется в виде записей по счетам «Депо» в депозитарии. При этом их владельцы не имеют права требовать выдачи их на руки.

Приказом Минфина России от 24 ноября 2000 г. № ЮЗн утверж­дены обновленные Условия эмиссии и обращения государственных краткосрочных бескупонных облигаций³. В них установлено, что они являются именными краткосрочными (до одного года) госцен­ными бумагами и предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости облигации при ее погашении. Доходом по ним считается дисконт, полученный в виде разницы между ценой размещения (покупки) и ценой погашения (продажи). Номиналь­ная стоимость одной облигации составляет 1 тыс. руб. Размещение

т