§ 3. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 495

Данный Закон закрепляет виды трудовых пенсий, устанавли­ваемых в РФ, и их структуру. Так, трудовые пенсии могут быть следующих видов (ст. 5):

трудовая пенсия по старости;

трудовая пенсия по инвалидности;

трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалид­ности могут состоять из следующих частей: базовой части; стра­ховой части; накопительной части.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит только из: базовой части; страховой части.

Законом установлено, что гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается соци­альная пенсия на условиях, которые определены Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Россий­ской Федерации».

Финансирование трудовой пенсии (в каждой из ее частей) осу­ществляются (так же, как и порядок учета средств на индивиду­альном лицевом счете) на основе Федерального закона «Об обяза­тельном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Источниками правового регулирования правоотношений по установлению и выплате обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию являются Федераль­ный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации» и Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле» в ред. от 30 мая 2001 г. и 25 июля 2002 г.¹

Законом установлены различные источники финансирования базовой, страховой и накопительной частей трудовых пенсий. Так, выплата базовой части трудовой пенсии финансируется за счет сумм единого социального налога, зачисляемых в федераль­ный бюджет, а выплаты страховой и накопительной частей тру­довой пенсии — за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоп­лений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Правовые основы отношений по формированию и инвестиро­ванию средств пенсионных накоплений, предназначенных для

СЗРФ. 1996. №3. Ст. 146; 2001. № 23. Ст. 2282; 2002. № 30. Ст. 3033.

1

496 Глава 21. Правовое регулирование обязательных платежей в фонды

финансирования накопительной части трудовой пенсии установ­лены Федеральным законом от 24 июля 2002 г. «Об инвестирова­нии средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Этим же Законом определены особенности правового положения, права, обязанности и ответст­венность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также осно­вы государственного регулирования контроля и надзора в указан­ной сфере¹.

В правоотношениях по уплате страховых взносов на обяза­тельное пенсионное страхование участвуют федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахо­ванные лица, которые одновременно являются субъектами обяза­тельного пенсионного страхования (ст. 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Феде­рации»). Страховщиком, т.е. лицом, осуществляющим обяза­тельное пенсионное страхование, является Пенсионный фонд РФ как государственное учреждение, который в совокупности с его территориальными органами составляют единую централизован­ную систему органов управления средствами обязательного пен­сионного страхования в России, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим (ст. 5 Федерального закона «Об обяза­тельном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Учитывая, что Закон допускает в случаях, прямо предусмотрен­ных специальным федеральным законом, возможность участия в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхова­нию, наряду с Пенсионным фондом РФ, негосударственных пен­сионных фондов, важно иметь в виду, что в случае принятия та­кого закона им и будет установлен порядок уплаты обязательных страховых взносов в указанные негосударственные фонды.

Перечень лиц, являющихся страхователями, т.е. уплачива­ющих указанные страховые взносы, практически полностью со­впадает с составом налогоплательщиков ЕСН. К ним относятся:

лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физи­ческие лица; адвокаты.

Если страхователь одновременно относится к нескольким ка­тегориям страхователей, уплата вносов производится им по каж­дому основанию.

СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3028.