12.1.1. Тарифная система оплаты труда

Она основана на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (ст. 143 ТК РФ).

Нельзя не отметить, что только эта система оплаты труда предусмотрена Трудовым кодексом РФ. Какие-либо иные системы Кодекс не устанавливает, однако и не запрещает их применение.

Элементами тарифной системы являются тарифная ставка, оклад (должностной оклад), тарифная сетка и тарифные коэффициенты (ч. 2 ст. 143 ТК РФ).

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (ч. 9 ст. 143 ТК РФ).

12.1.2. Новые системы оплаты труда

В соответствии с п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 с 1 декабря 2008 г. введены новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых до указанной даты осуществлялась на основе Единой тарифной сетки. Новые системы оплаты труда установлены:

федеральными государственными органами - в отношении работников этих органов и подведомственных им учреждений;

руководителями учреждений - главных распорядителей средств федерального бюджета - в отношении работников этих учреждений;

федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации - в отношении гражданского персонала.

В п. 2 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583, дополнительно отмечено, что системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (см. в Справочной информации);

б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (см. в Справочной информации);

в) государственных гарантий по оплате труда (установлены ст. 130 ТК РФ);

г) Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (см. Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822);

д) Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (см. Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 818);

е) примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета;

ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

з) мнения представительного органа работников.

Приведем ряд примерных положений об оплате труда, утвержденных государственными органами и главными распорядителями средств федерального бюджета:

- Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, по виду экономической деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг", утвержденное Приказом Минспорттуризма России от 06.07.2009 N 470;

- Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных (муниципальных) учреждений сферы строительства, подведомственных Министерству регионального развития Российской Федерации, утвержденное Приказом Минрегиона России от 23.10.2008 N 230;

- Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных (муниципальных) учреждений образования, подведомственных Министерству регионального развития Российской Федерации, утвержденное Приказом Минрегиона России от 23.10.2008 N 230;

- Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных (муниципальных) учреждений, подведомственных Министерству регионального развития Российской Федерации, деятельность которых связана с предоставлением прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, утвержденное Приказом Минрегиона России от 23.10.2008 N 230;

- Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных (муниципальных) учреждений, подведомственных Министерству регионального развития Российской Федерации, деятельность которых связана с операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, утвержденное Приказом Минрегиона России от 23.10.2008 N 230;

- Положение об условиях оплаты труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденное Приказом Генпрокуратуры России от 06.10.2008 N 44-10;

- Примерное положение об оплате труда работников федерального государственных (муниципальных) учреждений общего образования, подведомственного Федеральной налоговой службе, утвержденное Приказом ФНС России от 03.10.2008 N ММ-3-5/451;

- Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных (муниципальных) учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, по виду экономической деятельности "Образование", утвержденное Приказом Минфина России от 30.10.2008 N 120н;

- Положение об оплате труда медицинских и фармацевтических работников медицинских учреждений ФСКН России и медицинских подразделений территориальных органов, образовательных учреждений ФСКН России, утвержденное Приказом ФСКН России от 30.10.2008 N 364.

Например, оплата труда работников бюджетного учреждения ГОУ "Подросток" регулируется Положением об оплате труда и Положением о премировании работников. Положением об оплате труда бухгалтеру бюджетного учреждения установлен должностной оклад в размере 6000 руб. Кроме этого, ему полагается компенсационная выплата за работу в местности с особыми климатическими условиями в размере 20% от оклада, а также две стимулирующие выплаты: за интенсивность и высокие результаты работы и за выслугу лет. Выплата за интенсивность и высокие результаты работы производится за счет средств экономии фонда оплаты труда, и размер ее, определяемый по результатам деятельности работника, максимальным пределом не ограничивается. В соответствии с результатами работы за предыдущий квартал (определяемыми по утвержденным Положением критериям) на текущий квартал данная выплата установлена бухгалтеру в размере 40% от оклада ежемесячно. Выплата за выслугу лет установлена работнику в размере 30% от оклада. Таким образом, заработная плата бухгалтера составляет 11 400 руб. в месяц (6000 руб. + (6000 руб. x 20%) + (6000 руб. x 40%) + (6000 руб. x 30%)).

Положением о премировании предусмотрена выплата работникам годовой премии. Ее конкретный размер определяется в соответствии с результатами работы работника по итогам года в пределах средств, предусмотренных на эти цели фондом оплаты труда, и не ограничивается максимальным пределом. Указанная премия выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом.

Отметим, что размер заработной платы работников одной профессии, работающих в разных ведомствах, может быть различным. Так, согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" водитель автомобиля отнесен к 1-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня". Приказом ФСИН России от 13.11.2008 N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных государственных (муниципальных) учреждений уголовно-исполнительной системы" данному работнику установлен должностной оклад в размере 3050 руб. В то же время для водителя федерального государственного учреждения высшего профессионального образования, подведомственного Минспорттуризму России, рекомендуемый минимальный размер оклада равен 3500 руб. (Приказ Минспорттуризма России от 08.06.2009 N 371).

12.2. КОГДА РАБОТНИКУ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ

ПОВЫШЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Работники, занятые на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, имеют право получать заработную плату в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ).

12.2.1. ОПЛАТА ТРУДА, ДОПЛАТЫ И НАДБАВКИ ЗА РАБОТУ

С ТЯЖЕЛЫМИ, ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ

И ИНЫМИ ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА

При установлении заработной платы работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, необходимо руководствоваться следующими правилами.

1. Заработная плата этих работников должна превышать заработную плату, которая установлена тарифными ставками, окладами (должностными окладами) для работников, трудящихся в нормальных условиях (ч. 1 ст. 147 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях").

2. Повышение оплаты труда работникам должно производиться по результатам аттестации рабочих мест и в размере не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 147 ТК РФ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870) <2>.

--------------------------------

<2> Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н.

3. Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем самостоятельно с учетом мнения представительного органа работников (если такой орган у работодателя имеется) (ч. 3 ст. 147 ТК РФ).

Примечание

В случаях, когда повышенная заработная плата финансируется за счет средств соответствующих бюджетов, размеры повышенной заработной платы устанавливаются главными распорядителями бюджетных средств и (или) вышестоящими органами и органами государственной власти. Например, для работников учреждений здравоохранения, финансируемых из федерального бюджета, работа которых связана с ВИЧ-носителями, надбавка в размере 20% от оклада установлена Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 N 391.

4. Дополнительно к повышенной заработной плате указанным работникам могут быть предоставлены компенсации, размер которых устанавливается работодателем самостоятельно в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте, трудовом договоре (абз. 13 ч. 1, ч. 3 ст. 219 ТК РФ) <3>.

--------------------------------

<3> Согласно ч. 2 ст. 219 ТК РФ размеры и условия выплаты компенсаций должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Обратите внимание!

Заработная плата (включая компенсации), установленная работодателем для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, выплачиваемая за счет средств от приносящей доход деятельности, учитывается в расходах на оплату труда при определении налоговой базы по налогу на прибыль (п. п. 1, 3 ст. 255 НК РФ, см. также Письма Минфина России от 07.04.2006 N 03-05-02-04/36, от 12.09.2006 N 03-05-02-04/143, от 03.04.2007 N 03-04-06-02/57).