13.2.4. Порядок оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно

В дальнейшем речь пойдет об оплате проезда к месту проведения ежегодного отпуска и к месту нахождения учебного заведения.

Причем вопрос об оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно будет рассмотрен исключительно в отношении лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 8 ст. 325 ТК РФ, ч. 7 ст. 33 Закона N 4520-1). Порядок оплаты проезда устанавливается каждым учреждением самостоятельно в коллективном или трудовом договоре, а также локальных нормативных актах. При этом установленные учреждением правила не должны противоречить нормам федерального (муниципального) и отраслевого законодательства, ведомственным приказам, распоряжениям и инструкциям.

Примечание

Подробнее о возможности оплаты работнику проезда к месту проведения отпуска и обратно см. разд. 13.1.1.3 "Оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно".

Оплата проезда в отпуск и обратно производится перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости проезда и зависит от видов транспорта, фактически используемого для проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других оправдательных документов (абз. 1, 2 п. 39 Инструкции).

Например, работнику государственного (муниципального) учреждения М.Ю. Терентьеву предоставлен очередной отпуск. Добираться к месту проведения отпуска М.Ю. Терентьев собирается поездом. В связи с этим в качестве аванса М.Ю. Терентьеву из кассы выданы средства для оплаты проезда плацкартным вагоном железнодорожного транспорта. По возвращении из отпуска М.Ю. Терентьев отчитался по полученным суммам, приложив к авансовому отчету проездные документы (железнодорожные билеты).

Если работник проводит время своего отпуска в нескольких местах отдыха, то ему возмещаются расходы по проезду только до одного избранного им места, а также расходы по обратному проезду от того же места кратчайшим путем (абз. 4 п. 39 Инструкции).

13.2.4.1. Если у работника отсутствуют проездные билеты

При непредставлении проездных билетов, но при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата проезда к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем (абз. 3 п. 39 Инструкции).

При этом наименьшая стоимость проезда также зависит от вида транспорта, фактически используемого для проезда (абз. 1 п. 39 Инструкции) (см. Решение Верховного Суда РФ от 13.07.2005 N ГКПИ2005-753).

Например, работник государственного (муниципального) учреждения М.Ю. Терентьев для проезда к месту отпуска и обратно воспользовался железнодорожным транспортом. Однако проездные документы им утеряны. Тем не менее М.Ю. Терентьев представил документ, подтверждающий место проведения отпуска, багажную квитанцию и справку перевозчика о минимальной стоимости проезда до места проведения отпуска и обратно. В этом случае компенсируется стоимость проезда согласно справке перевозчика.

По мнению Минфина России, наименьшей стоимостью проезда является стоимость проезда в общем вагоне пассажирского поезда (см. Письмо Минфина России от 08.08.2006 N 03-05-01-04/242).

При этом финансисты считают, что документами, подтверждающими проведение отпуска в другой местности, являются справки о нахождении в отпуске в конкретном населенном пункте, выдаваемые муниципальными органами власти или жилищно-коммунальными органами (см. Письмо Минфина России от 08.08.2006 N 03-05-01-04/242).

Вместе с тем перечень оправдательных документов ничем не ограничен (п. 39 Инструкции). В связи с этим допустимы и иные доказательства, с достоверностью подтверждающие пребывание работника в месте проведения отпуска (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.10.2005 N А42-12019/04).

Таким документом, в частности, может быть счет на оплату стоимости проживания в месте проведения отпуска.