14.10.4.2. Правила расчета пособия по уходу за ребенком до полутора лет до 2010 г.

До 2010 г. для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком бухгалтеру нужно было последовательно совершить следующие операции.

Шаг 1.

Сначала бухгалтер определял заработок работницы за расчетный период.

По общему правилу его нужно было посчитать за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

Например, работница бюджетного учреждения Т.Т. Роднина имела право на отпуск по уходу за ребенком с 21 ноября 2009 г.

Следовательно, для расчета суммы пособия бухгалтер должен был определить ее среднюю заработную плату за период с 1 ноября 2008 г. по 31 октября 2009 г.

В заработок нужно было включить все выплаты и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и включаемые в налоговую базу по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, Письмо Минздравсоцразвития России от 25.12.2007 N 3163-19).

Примечание

Подробнее о том, какие выплаты включались в средний заработок, см. разд. 14.10.1 "Расчет среднего заработка работника за расчетный период для выплаты государственных пособий до 2010 г.".

Шаг 2.

Далее бухгалтер рассчитывал средний дневной заработок работницы.

Он определялся путем деления суммы заработка за последние 12 календарных месяцев на число календарных дней, которые приходились на этот период и за которые учитывался заработок (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Дни, за которые заработок не учитывался, не включались в этот расчет. Например, дни временной нетрудоспособности, отпуск по беременности и родам, ежегодный оплачиваемый отпуск и др. (п. 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий).

Например, Т.Т. Роднина в расчетном периоде болела 10 дней (ноябрь 2008 г.) и находилась в отпуске по беременности и родам 136 дней (отпуск не полностью попал в расчетный период). Дни болезни и отпуска не участвовали в расчете среднего заработка. Следовательно, средний дневной заработок определялся исходя из 219 дней (365 дн. - 10 дн. - 136 дн.) и начислений за эти периоды.

Шаг 3.

Затем бухгалтер исчислял среднемесячный заработок работницы.

Для этого средний дневной заработок работника умножался на среднемесячное число календарных дней, равное 30,4 (п. 5 Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России N 270, ФСС РФ N 106 от 13.04.2007 (далее - Разъяснение)).

Например, общая сумма заработка работницы бюджетного учреждения Т.Т. Родниной за расчетный период (с 1 ноября 2008 г. по 31 октября 2009 г.) - 284 761,90 руб. Средний дневной заработок равен 1300,28 руб. (284 761,90 руб. / 219 дн.). Следовательно, среднемесячный заработок составлял 39 528,51 руб. (1300,28 руб. x 30,4 дн.).

Шаг 4.

На этом этапе бухгалтер определял сумму пособия по уходу за ребенком.

Она составляла 40% от рассчитанного среднемесячного заработка (см. шаг 3) работницы (абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ, ч. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 5 Разъяснения).

Например, при исчислении пособия по уходу за ребенком бухгалтер бюджетного учреждения определил, что среднемесячный заработок Т.Т. Родниной (см. пример выше) равен 39 528,51 руб. В результате сумма ежемесячного пособия, исчисленного исходя из среднего заработка Т.Т. Родниной, составила 15 811,40 руб. (39 528,51 руб. x 40%).

Шаг 5.

Завершая расчет, нужно было сопоставить сумму исчисленного пособия (см. шаг 4) с минимальным и максимальным размерами пособия.

Если величина рассчитанного пособия оказывалась меньше минимального размера пособия, то пособие выплачивалось исходя из минимального размера. Если сумма рассчитанного пособия оказывалась больше максимального размера пособия, то пособие выплачивалось исходя из максимального размера. Основание - абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивалось пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода (п. 43 Положения о назначении и выплате государственных пособий, п. 5 Разъяснения).

Например, размер рассчитанного ежемесячного пособия работнице бюджетного учреждения Т.Т. Родниной составлял 15 811,40 руб. (см. пример выше). На ноябрь 2009 г. приходилось 10 календарных дней отпуска по уходу за ребенком. Следовательно, размер пособия за ноябрь 2009 г. составил 5270,47 руб. (15 811,40 руб. / 30 дн. x 10 дн.).

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком учитывались все дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка (ч. 4 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммировался (ч. 3 ст. 15 Закона N 81-ФЗ). Например, при рождении двойни работница имела право на получение пособия по уходу за ребенком в двойном размере, если эта сумма не превышала предельных размеров пособия (ч. 3 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

14.10.4.3. МАКСИМАЛЬНЫЙ И МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕРЫ

ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ПОЛУТОРА ЛЕТ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ ВЫПЛАТЕ ПОСОБИЯ

ДРУГОМУ РОДСТВЕННИКУ ДО 2010 Г.

Несмотря на то что пособие исчислялось исходя из 40% среднего заработка, его размер был ограничен минимальным и максимальным размерами. Причем эти размеры определялись расчетным путем.

Так, на календарный месяц базовый минимальный размер пособия составлял 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не мог превышать за полный календарный месяц 6000 руб. (абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

Дополнительно с 1 января 2008 г. указанные размеры пособий индексировались исходя из прогнозного уровня инфляции <19>.

--------------------------------

<19> В 2007 г. указанные суммы применялись без индексации.

Итак, с 2008 г. последовательно применялись следующие минимальные и максимальный размеры пособия на ребенка.

Период	Минимальный размер пособия, руб.		Максимальный размер пособия, руб.
	по уходу за первым ребенком	по уходу за вторым и последующими детьми
01.01.2008 - 30.06.2008	1627,5 (1500 руб. x 1,085)	3255 (3000 руб. x 1,085)	6510 (6000 руб. x 1,085)
01.07.2008 - 31.12.2008	1657,61 (1627,5 руб. x 1,0185)	3315,22 (3255 руб. x 1,0185)	6630,44 (6510 руб. x 1,0185)
01.01.2009 - 31.12.2009	1873,10 (1657,61 руб. x 1,13)	3746,20 (3315,22 руб. x 1,13)	7492,40 (6630,44 руб. x 1,13)

В тех случаях, когда осуществлялся уход за несколькими детьми в возрасте до полутора лет, предельные размеры пособия суммировались (ч. 3 ст. 15 Закона N 81-ФЗ). Так, в 2009 г. при уходе за первым и вторым ребенком минимальный размер пособия был равен 5619,30 руб. (1873,10 руб. + 3746,20 руб.). А при уходе за вторым и третьим ребенком минимальный размер пособия составлял 7492,40 руб. (3746,20 руб. x 2). Максимальный размер пособия - 14 984,80 руб. (7492,40 руб. x 2).

Если суммировались пособия, исчисленные исходя из среднего заработка, то общий размер такого пособия не мог превышать 100% среднего заработка. Но при этом пособие не могло быть менее суммированного минимального размера пособия (ч. 3 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

Например, работница бюджетного учреждения З.М. Усманова находилась в отпуске по уходу за тремя детьми. Размер ежемесячного пособия на одного ребенка был рассчитан в размере 5000 руб. Следовательно, размер ежемесячного пособия на трех детей - 15 000 руб. Однако средний заработок З.М. Усмановой был равен 12 500 руб. Следовательно, размер суммированного пособия на трех детей не мог превышать 12 500 руб.

В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, предельные размеры пособия определялись с учетом этих коэффициентов (ч. 2 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).