14.10.2.1. Оформление листка нетрудоспособности для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности до 2010 г.

Для назначения и выплаты пособия работником представлялся листок нетрудоспособности, выданный ему медицинской организацией (ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Форма этого листка утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 16.03.2007 N 172.

При этом старая форма листка нетрудоспособности, предусмотренная Письмом ФСС РФ от 15.12.2003 N 02-18/05-8139, также действовала. Имевшиеся у медицинских организаций бланки старых листков использовались наряду с бланками листков нетрудоспособности, утвержденными Приказом N 172 (п. 2 Приказа N 172, Письмо ФСС РФ от 25.05.2007 N 02-18/07-4782).

Листок нетрудоспособности должен был быть выдан медицинской организацией в установленном порядке (ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Такой Порядок был предусмотрен Приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514.

В случае несоблюдения порядка ФСС РФ мог не принять расходы на оплату пособия к зачету (абз. 3 п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101) (дополнительно см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.02.2007 N А05-7529/2006-22).

В связи с этим следовало иметь в виду, что суммы пособий, излишне выплаченные работнику, не могли быть с него взысканы, за исключением отдельных случаев (ч. 4 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).

14.10.2.2. Порядок и сроки назначения пособия по временной нетрудоспособности до 2010 г.

Пособие работникам назначалось и выплачивалось работодателем по месту работы (ч. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Работник должен был обратиться за пособием не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания (ч. 1 ст. 12 Закона N 255-ФЗ).

Однако пособие могло быть назначено и по истечении шестимесячного срока. В этом случае решение о назначении пособия принималось территориальным органом ФСС РФ при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием (ч. 3 ст. 12 Закона N 255-ФЗ).

К уважительным причинам относятся, в частности, переезд на новое место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, повреждение здоровья или смерть близкого родственника (п. п. 3, 5 Перечня уважительных причин пропуска срока).

Работодатель назначал пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня представления листка нетрудоспособности (ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).

Например, у работника бюджетного учреждения В.Г. Васильева листок нетрудоспособности закрыт 7 декабря 2009 г. На работу В.Г. Васильев вышел 8 декабря 2009 г. и сразу представил листок нетрудоспособности. Пособие должно быть назначено до 18 декабря 2009 г.

14.10.2.3. Правила расчета пособия по временной нетрудоспособности до 2010 г.

Для исчисления пособия по временной нетрудоспособности бухгалтеру необходимо было последовательно произвести несколько расчетов. Рассмотрим эту процедуру пошагово.

Шаг 1.

Прежде всего бухгалтер суммировал заработок работника за расчетный период.

По общему правилу заработок определялся за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности работника (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий).

Если в данное время работник не имел заработка или это были периоды, исключаемые из расчетного периода, то для исчисления пособия брался заработок, полученный в месяце наступления временной нетрудоспособности (п. 10 Положения об особенностях порядка исчисления пособий).

Специальные правила подсчета среднего заработка были установлены для случаев, когда работник до наступления временной нетрудоспособности не работал (п. 11 Положения об особенностях порядка исчисления пособий).

В заработок включались все выплаты и вознаграждения, которые были предусмотрены системой оплаты труда и входили в налоговую базу по ЕСН, зачислявшемуся в ФСС РФ (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Примечание

Подробнее о том, какие суммы включались в средний заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности, см. разд. 14.10.1 "Расчет среднего заработка работника за расчетный период для выплаты государственных пособий до 2010 г.".

Шаг 2.

Затем бухгалтер рассчитывал средний дневной заработок работника.

Для этого нужно было разделить сумму начисленного заработка за расчетный период (шаг 1) на число календарных дней, приходящихся на этот расчетный период (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, абз. 2 п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления пособий).

Например, работнику бюджетного учреждения И.А. Андрееву (см. пример выше) за расчетный период (с 1 декабря 2008 г. по 30 ноября 2009 г.) была начислена заработная плата в размере 119 190,48 руб. Также в расчетном периоде выплачивались ежеквартальные и годовая премии в общем размере 11 719,30 руб. Поскольку И.А. Андреев болел 10 календарных дней в марте 2009 г., время болезни не учитывалось при расчете среднего заработка. Следовательно, средний дневной заработок И.А. Андреева составлял 368,76 руб. ((119 190,48 руб. + 11 719,30 руб.) / 355 дн., где 355 дн. = 365 дн. - 10 дн.).

Шаг 3.

После исчисления среднего дневного заработка (см. шаг 2) бухгалтер учреждения определял размер дневного пособия по временной нетрудоспособности.

Он рассчитывался путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со ст. 7 Закона N 255-ФЗ (ч. 4 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Например, размер среднего дневного заработка И.А. Андреева (см. пример выше) составлял 368,76 руб. Размер пособия для И.А. Андреева, имеющего страховой стаж менее 5 лет, составлял 60% среднего заработка. Следовательно, размер дневного пособия был равен 221,26 руб. (368,76 руб. x 60%).

Примечание

Специальные правила определения размера пособия были установлены в случаях, когда работник ухаживал за больным членом семьи. Подробнее об этом см. в разд. 14.10.2.3.1 "Определение размера пособия по временной нетрудоспособности при уходе за больным ребенком, иным членом семьи до 2010 г.".

Шаг 4.

Далее бухгалтер определял общую сумму пособия, которая полагалась работнику.

Для этого необходимо было размер дневного пособия по временной нетрудоспособности (см. шаг 3) умножить на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Например, работник бюджетного учреждения И.А. Андреев (см. пример выше) болел с болел с 24 декабря 2009 г. по 29 декабря 2009 г. Продолжительность болезни составила 6 календарных дней. Дневное пособие было рассчитано в размере 221,26 руб. Следовательно, сумма пособия составляла 1327,56 руб. (221,26 руб. x 6 дн.).

Шаг 5.

Завершив расчет пособия, бухгалтер сравнивал исчисленную сумму пособия (см. шаг 4) с максимальным размером пособия, рассчитанным за время болезни работника <15>.

--------------------------------

<15> При расчете пособия возможен и другой вариант, когда сравниваются величина дневного пособия, исчисленного из среднего заработка работника, с размером дневного пособия, рассчитанного исходя из максимального размера пособия.

Если сумма пособия оказывалась выше установленного лимита, работодатель выплачивал работнику пособие исходя из установленного предельного размера (ч. 6 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Так, в 2009 г. максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности составлял 18 720 руб. за полный календарный месяц (ч. 5 ст. 7 Закона N 255-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.11.2008 N 216-ФЗ).

Также при расчете пособия по временной нетрудоспособности нужно было выяснить, были ли основания для доплаты пособия до фактического заработка работника или, напротив, для его снижения. Ведь в этом случае сумму пособия необходимо скорректировать.

Важно учитывать, что с суммы пособия по временной нетрудоспособности работодатель обязан исчислить НДФЛ, удержать и перечислить его в бюджет.

Примечание

Подробнее об этом см. разд. 14.11 "Налогообложение государственных пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком и ежемесячной компенсационной выплаты".

14.10.2.3.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПОСОБИЯ

ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

ПРИ УХОДЕ ЗА БОЛЬНЫМ РЕБЕНКОМ,

ИНЫМ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ ДО 2010 Г.

Как уже было сказано, под размером пособия в данном случае понимается один из показателей, который участвовал в расчете пособия. С учетом данного показателя работодатель исчислял размер дневного пособия работника.

Размер пособия по временной нетрудоспособности рассчитывался от страхового стажа работника и был установлен в процентах к его среднему заработку (ст. 7 Закона N 255-ФЗ).

При уходе за больным ребенком или иным больным членом семьи пособие выплачивалось в следующих размерах (ч. 3, 4 ст. 7 Закона N 255-ФЗ).

За кем осуществлялся уход	Размер пособия
За ребенком при его амбулаторном лечении	За первые 10 календарных дней - в размере пособия, положенного работнику и зависящего от его страхового стажа <*>; за последующие дни - в размере 50% среднего заработка
За ребенком при его стационарном лечении	В размере пособия, положенного работнику и зависящего от его страхового стажа <*>
За другим больным членом семьи, включая детей старше 15 лет, при его амбулаторном лечении

--------------------------------

<*> В данном случае размер пособия составлял (ч. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ):

- при страховом стаже до 5 лет - 60% среднего заработка работника;

- при стаже от 5 до 8 лет - 80% среднего заработка;

- при стаже от 8 лет и более - 100% среднего заработка.

Например, у работницы бюджетного учреждения А.И. Сидоровой заболел 5-летний ребенок. Ребенок болел 16 календарных дней. Общее время ухода за ребенком в течение календарного года не превышало 60 календарных дней. Следовательно, учреждение было обязано оплатить А.И. Сидоровой пособие за весь период ухода за ребенком (ст. 6 Закона N 255-ФЗ).

Страховой стаж А.И. Сидоровой составлял 6 лет и 3 месяца. Следовательно, А.И. Сидоровой 10 дней болезни ребенка оплачивались исходя из 80% среднего заработка, а оставшиеся 6 дней - исходя из 50% среднего заработка.