VIII. Государственная организация, законодательство, система экзаменов

14. Центральные государственные учреждения империй (Из «Синь Тан шу»)

В начале своего правления Тайцзун проверил всех чиновников, находившихся в центре и на периферии, и установил штат в 730 человек. Он говорил: «Я считаю вполне достаточ­ным этот штат для привлечения всех мудрых и талантливых в Поднебесной». Однако даже в то время были созданы внештатные должности – юаньвай. Впоследствии еще учре­дили особые должности, их считали как основные должно­сти...

Обязанность цзайсяна [канцлера] заключалась в непосред­ственной помощи сыну неба (тяньцзы) в том, что он возглавлял всех чиновников и управлял всеми делами. Ответственность цзайсяна была очень велика.

...Но при Танской династии название цзайсяна совсем не­правильно. Сначала, продолжая систему династии Суй, Тан-ская династия установила такой порядок, что главы трех шэн (палат) – чжуншулин, шичжун и шаншулин – сообща управляли делами государства, как бы заменяя собой цзай­сяна. Позже, из-за того что Тайцзун когда-то занимал долж­ность шаншулина, никто из сановников не решался занять эту должность. С тех пор пушэ стал начальником шаншу шэна (первой палаты). Пушэ вместе с шичжуном и чжуншу-лином назывались цзайсянами. Так как ранг и положение цзайсяна очень высоки, то на должность цзайсяна нелегко назначить кого-либо. По этой причине часто назначали са­новника на должность цзайсяна, но давали другое название этой должности...

Шаншулин–начальник шаншу шэн (первой палаты) – ведал всеми чиновниками. В его подчинении находилось 6 ша-ншу (начальников ведомств): начальник ведомства чи­нов – ли бу, ведомства финансов – ху бу¹, ведомства ритуа­лов– ли бу, военного ведомства – бин бу, ведомства нака­заний – син бу, ведомства общественных работ – гун бу². Все дела решались на совещании...

¹ Ли бу – ведомство чинов – возглавлял шаншу (начальник ведомства), при котором состояли 2 шилана, 2 ланчжуна, 2 юаньвайлана. Шаншу подчинялись 4 сы – управления: либу, сыфэн, сысюнь и каогун.

Ху бу – ведомство финансов – возглавлял шаншу (на­чальник ведомства), при котором состояли 2 шилана. Шаншу подчинялись 4 сы – управления: хубу, дучжи, цзиньбу, цаньбу.

Ли бу – ведомство ритуалов возглавлял шаншу, при ко­тором состоял шилан. Шаншу подчинялись 4 сы –управле­ния: либу, цыбу, шаньбу и чжукэ.

Дословно: ведомство дворов. Ху бу ведало учетом населения земли имущества, обложением и сбором налогов.

² Гун бу – ведомство работ – вело учет трудовой повинности, руко­водило строительством ирригационных сооружений и другими строитеть-ными работами. ^г

Бин бу – военное ведомство – возглавлял шаншу, при ко­тором состояло 2 шилана. Шаншу подчинялись 4 сы – управ­ления: бинбу, чжифан, цзябу и кубу.

Син бу – ведомство наказаний – возглавлялось шаншу, при котором имелся шилан. Шаншу подчинялись 4 сы – управления: синбу, дугань, бибу и сымэнь.

Гун бу – ведомство общественных работ – возглавлялось шаншу, при котором состоял шилан. Шаншу подчинялись 4 сы – управления: гунбу туньтянь, юйбу и шуйбу.

«Двадцать четыре династийные истории», кн. 13, Синь Тан шу, гл. 46, отдел «Чжи», стр. 15731 – 15732, Ксилограф, л. 8–9.