9. Отмена системы наделения крестьян землей и изменения в налогообложении в VIII в. (Из «Синь Тан шу»)

Система зернового налога – цзу, отработок – юн, налога тканями – дяо основывалась на количественном учете тяг­лового населения (жэнь дин). С годов правления Кайюань [713 – 741 гг.] списки податного населения в Поднебесной дол­гое время не пересоставлялись. Со временем некоторые пере­селились, другие умерли, некоторые купили или продали землю, произошли перемены в имущественном положении [богатства и бедности]. Таким образом, реестры не соответст­вовали действительному положению.

В последнее время государственные власти расходовали средства без всякого ограничения. В связи с мятежом круп­ных разбойников [феодалов] и началом войн финансы еще более истощились. В результате всего этого система «цзу, юн, дяо» нарушалась.

При императоре Дайцзуне¹ впервые установили тариф налога с му и начали взимать подати по два раза в году: летом и осенью. Во время царствования Дэцзуна² канцлер (сян) Ян Янь разработал систему «ляншуй»³ – двойных по­датей. Летний налог должен был взиматься не позднее ше­стого месяца, а осенний взнос – не позднее 11 месяца. Для руководства учреждалась должность ляншуйши – начальника по наблюдению над сбором двух поборов. Сначала подсчиты­вали необходимые расходы и соответственно этому устанав­ливали сумму налогов. Отменялось различие-между дворами: чжу – основными и кэ – пришлыми, и всех местных жителей, внесли в реестровые книги. Люди, вне зависимости от того, были ли они тягловыми (дин) или еще не вполне совершенно­летними (чжун – средними), различались только по бедности и богатству. Купцы должны были выплачивать одну тридца­тую размера налога.

¹ Дайцзун – посмертное имя императора Ли Юя (763–779 гг.).

² Дэцзун – посмертное имя императора Ли Гуа (780–804 гг.).

³ Ляншуй – система налогов, согласно которой подати взимались 2 раза в год.

Они также были обязаны наравне с местными жителями выполнять трудовую повинность (и). Налог на землю взимался по количеству земель, возделывае­мых в 14 году правления Дали [779 г.]. Во все провинции (дао) были посланы чучжи ши [чиновники, уполномоченные повы­шать и понижать должностных лиц], чтобы проверить соот­ветствие записей [с наличием] тяглового населения и хозяйств, а также для того, чтобы освободить от налога вдовцов и вдов, одиноких, сирот, которые оказались в беспомощном состоя­нии. Если кто осмеливался взимать налоги сверх установлен­ного тарифа, он подлежал наказанию как нарушитель закона.

Люди считали, что система «цзу, юн, дяо» установлена законами императоров Гаоцзу [618 – 626 гг.] и Тайцзуна [627 – 649 гг.] и ее нельзя так просто отменить. Но император Дэ­цзун верил Ян Яню и не сомневался в нем.

Согласно прежним записям в стране было в общем 3805 тыс. дворов. В результате проверки, проведенной упол­номоченными, оказалось 3800 тыс. основных дворов – чжу ху и 800 тыс. пришлых дворов – кэ ху. Для нужд периферии в год собирали деньгами свыше 20 500 тыс. связок монет и рисом свыше 4 млн. ху. Для обеспечения нужд столицы со­бирали деньгами еще свыше 9,5 млн. связок монет и рисом более 16 млн. ху.

После проведения в жизнь этого закона о налогах силы народа не укрепились.

В связи с изменой Чжу Тао, Ван У-цзунь и Тянь Юэ, ко­торые заключили между собою союз против престола, не­хватка средств стала еще большей. Тогда-то и был издан приказ о займах у купечества.

До этого тайчан боши [советник] Вэй Ду-бинь и Чжэнь Цзин предложили взять в займы у богатых купцов. Импера­тор Дэцзун спросил у дучжи [ведающего финансами] его мне­ние. Ду Ю доложил императору, что если сокращать воен­ные расходы в течение нескольких месяцев и если удастся получить от купцов 5 млн. связок монет, то средств хватит на полгода. Император назначил помощника начальника ве­домства финансов (шилан хубу) Чжао Цзаня по совмести­тельству на должность дучжи вместо Ду Ю. Чжао Цзань провел в жизнь закон о займе. Он заверил, что эти займы будут возвращены после окончания войны.

Помощник начальника столичного округа Вэй Чжэнь и начальник города Чанъань Сюе Цзуй выколачивали займы со страшной жестокостью. Случалось, что люди, не снеся обиды, кончали жизнь повешением. Дома людей выглядели так, словно после налета разбойников. С богатых и влиятель­ных жителей столицы казна получила всего лишь 800 тыс. связок монет за их земли, усадьбы и рабов. Кроме того, брали у хозяев ломбардов четверть суммы, которую они сами отдали за заложенные вещи. И еще брали в той же пропор­ции у людей, которые продавали просо и пшеницу на рынке, в связи с чем в городе Чанъань прекратилась торговля. Го­рожане, собравшись толпой, стали поперек дороги, по кото­рой ездил канцлер, и плача жаловались ему. Но Лу Ци [кан­цлер] быстро промчался мимо.

Вэй Чжэнь [помощник начальника столичного округа] испугался и стал просить разрешения освободить от налогов тех, у кого было денег меньше 100 связок монет или у кого проса и пшеницы меньше 50 ху. Позже удавалось собирать деньгами всего лишь 2 млн. связок монет. Хуайнаньский воен­ный наместник (цзедуши) Чжэнь Шао-ю увеличил в своем округе налог до 200 монет на каждую связку денег. Импера­тор приказал по этому образцу увеличить налог во всей Под­небесной.

«Двадцать четыре династийные истории», кн. 13, Синь Тан шу, гл. 52, отдел «Чжи», стр. 15768, Ксилограф, л. 1.