Тема 13. Средневековая Англия

287

Содержание хартии. В традиционной для английских королей договорной манере Иоанн Безземельный — Божьей милостью ко­роль Англии, сеньор Ирландии, герцог Нормандии и Аквитании и граф Анжу — торжественно заверял своих духовных и светских вассалов и доводил до сведения своих служителей (юстициария, шерифов и других чинов), а также "всех свободных людей коро­левства нашего" в том, что они и наследники их отныне будут "иметь и владеть" всеми "нижеописанными вольностями", даруе­мыми самим Иоанном и всеми его наследниками. Текст хартии был написан на латыни и впоследствии разбит на 63 статьи.

Их можно сгруппировать по отдельным областям регулирова­ния.

1. Права церкви. Король давал согласие на то, чтобы "англий­ская церковь была свободная и владела своими правами в целос­ти и своими вольностями неприкосновенно". Далее подтверждалось также согласие на "свободу выборов, которая признается важней­шей и более всего необходимой английской церкви" (ст. 1). Таким образом, закреплялась свобода церкви в пользовании своими при­вилегиями и гарантировалась их неприкосновенность и неизмен­ность.

2. Права и вольности баронов и других свободных людей. От­ныне все налоги и сборы могут взиматься только в строго опре­деленных случаях (выкуп короля из плена, выдача дочери замуж, посвящение в рыцари королевского сына) либо по решению "об­щего совета королевства", состоящего из короля, баронов и пре­латов (ст. 12).

О составе и процедуре созыва этого "общего совета", кото­рый можно считать прообразом парламента, было сказано: "...Что­бы иметь общий совет королевства... мы повелим позвать архиепис­копов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими письмами за нашими печатями; и кроме того... всех тех, которые держат от нас непосредственно... к определенному дню, т.е. по меньшей мере за сорок дней до срока, и в определенное место; и во всех этих призывных письмах объясним причину приглаше­ния..."

Король подтверждал также имеющиеся "вольности и свобод­ные... обычаи" города Лондона, других городов и портов (ст. 13), единство по всему королевству мер и весов (ст. 36), свободу вы­езда и передвижения по стране для иностранных и местных куп­цов (ст. 41), свободу выезда подданных в другие страны при усло­вии сохранения ими преданности своему королю (ст. 42). При этом хартия замалчивает ненавистный горожанам налог под названием тпалъя, не подтверждает предоставленное предыдущей хартией Иоанна право Лондона выбирать мэра. Покровительство иностран­ным купцам делалось в ущерб интересам местных купцов.

288

Часть I. История права и государства в древности и в средние века

Особо перечисляются способы обеспечения владельческих прав крупных феодалов и пресечения злоупотреблений королевских чи­новников (ст. 7—И, 21, 37, 44, 46). Например, гарантировалось, что графы и бароны будут штрафоваться не иначе как "при по­средстве равных себе и не иначе как сообразно роду поступка" (ст. 21). Тем самым знатные люди выводились из-под действия ко­ролевских судов с участием присяжных.

О рыцарском держании было сказано, что никто не должен быть принуждаем к несению большей службы за свой рыцарский лен или за другое свободное держание, чем та, которая следует с него (ст. 16). А в другой статье говорилось, что положения хар­тии, регулирующие взаимоотношения короля и его вассалов, от­носятся также к отношениям между баронами и их вассалами (ст. 60).

Самой важной и самой памятной оказалась ст. 39, в которой перечислялись гарантии личной и имущественной неприкосновен­ности для всех свободных людей королевства. Мы приводим ее пе­ревод, сверенный с английским оригиналом:

"Ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен вне закона, или из­гнан, или каким-либо способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем кого-либо на него иначе как по законному решению суда равных (by lawful judgment of his peers — равных ему По положению судей) или по законам земли (страны — by law of land)".

Таким образом, в данной статье было сформулировано тре­бование не от имени вассалов, а от имени особого разряда — сво­бодных людей, которые должны будут лишаться своей свободы или имущества не по традиции или обычаю, а по судебному решению равных или по законам страны (здесь могли быть приняты во вни­мание и обычаи).

Впоследствии требования аналогичного рода были выставле­ны английскими колонистами в Америке. Ряд положений Великой хартии присутствует и в современных конституционных актах фе­дерации и штатов. Так, выражение "законный приговор суда рав­ных" сегодня видоизменено на "право на суд присяжных", а вы­ражения "законный приговор (решение)" или решение "по зако­нам страны (земли)" получило воплощение в принципе "надлежа­щая законная процедура" (due process of .law).

По сути дела эти положения требовали поддержания в коро­левстве режима законности, упрочения своеобразного варианта средневекового государства законности. Об этом же отчасти свиде­тельствует и позиция Брактона в его рассуждении о роли законов. Королевские хартии и действия королей не могут быть оспорены ни судьями, ни частными лицами, писал Брактон, но тут же до­бавлял, что сам король должен "творить правосудие и делать это