Часть II. Современная история

Тема 24 Конституционная история Германии XIX в.

529

В 1878 г. на жизнь императора Вильгельма I было произведе­но два покушения. 11 мая в него стрелял на улице молодой под­мастерье Гедель, который, как комментировала печать, начитался социал-демократических изданий. Бисмарк сразу же внес проект закона против социал-демократии, но его отклонили под тем пред­логом, что вполне достаточно действующих законов.

2 июня в императора стрелял из окон своего дома доктор Нобилинг, который успел сделать два выстрела дробью в проез­жавший экипаж императора. Он ранил императора, и тот уже не смог заниматься государственными делами, переложив их на крон­принца. Нобилинг также, по комментариям прессы, увлекался со­циализмом. На этот раз законопроект Бисмарка был поддержан значительным большинством, хотя и как исключительная мера. Дело в том, что представители других партий при этом, естествен­но, были обеспокоены собственным будущим. Закон приняли в ка­честве эксперимента на 2—3 года, но его действие фактически продлевалось вплоть до начала 1890-х гг.

Акт носил название Закон об общеопасных устремлениях социал-демократии. В первом же параграфе разъяснялось его назначение: "Подлежат запрету общества, имеющие целью нис­провержение существующего государственного или общественного строя посредством социал-демократической или коммунистической деятельности, а также в случаях, когда деятельность во имя нис­провержения проявляется способом, опасным для общественного мира и в особенности для дружелюбных отношений между класса­ми".

Закон создавал легитимную основу для правительственных репрессий, которые вскоре и начались — в виде запретов, высыл­ки, тюремного заключения. Репрессии коснулись тысяч людей. Уча­стие в запрещенном обществе наказывалось штрафом в 500 марок или тюремным заключением на срок до трех месяцев. В парагра­фе 3 было записано, что "профсоюзы не воспрещаются, но над ними учреждается чрезвычайный контроль государства". Несмот­ря на преследования, социалисты сумели заручиться на выборах поддержкой нескольких сотен тысяч голосов избирателей, и ког­да в 1890 г. эта поддержка выросла до полутора миллионов голо­сов, Закон пришлось отменить формально, а его инициатору и вдохновителю канцлеру Бисмарку настала пора уйти в отставку.

Гражданское уложение Германской империи 1896 г.

Книга гражданских законов (Burgerliches Gezetzbuch), приня­тая рейхстагом в 1896 г. и введенная в действие с 1 января 1900 г., явилась крупнейшей кодификацией конца прошлого века. В ходе

I

ее разработки произошло упорядочение и частичное обновление старого гражданского права, состоявшего из разнородных парти­кулярных правовых систем (княжеских, городских, вотчинных), которых насчитывалось несколько десятков. Княжеское и вотчин­ное право отдельных земель сосуществовало со сборниками обще­го пандектного римского права (называвшегося еще и современ­ным римским правом — Heutige Romisches Recht), а также кано­нического права, городского и обычного права. Современное рим­ское право носило субсидиарный (дополняющий) характер по от­ношению к земскому (Landrecht) и обычному праву. Оно восполня­ло пробелы по правилу: "городское право ограничивает земское, земское ограничивает общее пандектное" (Р. Зом).

Предшествующие кодификации. До XIII в. германское право было преимущественно неписаным обычным правом, оно сохраня­лось памятью и находило свое основное воплощение в решениях судов с участием соплеменников. Затем появились частные сборни­ки местных обычаев, наиболее известными среди которых стали Саксонское зерцало судьи Эйке фон Репкова и Швабское зерца­ло безымянного составителя. Первым гражданским кодексом стал Гражданский кодекс Баварского королевства, составленный в 1756 г., но самым вместительным оказался прусский сборник за­конов, вступивший в силу в 1794 г. под названием "Общее земс­кое право прусских провинций" (Allgemeines Landrecht fur die Preussischen Staaten).

В Прусском общеземском уложении довольно искусно совме­щались элементы германского народного и римского пандектного права. Основное содержание его составило частное право с элемен­тами ленного, купеческого и горного права. Кроме того, в нем были представлены нормы публичного и уголовного права. По объему это очень обширный и детализированный сборник законодательных установлений, в котором его составители намеревались по возмож­ности охватить и предусмотреть все случаи. В итоге в кодексе пре­обладает казуистическое начало и отсутствуют общие принципы и нормы, облегчающие правоприменительную деятельность.

Самой совершенной кодификацией стало Саксонское граждан­ское уложение, изданное в 1863 г. и вступившее в силу в 1865 г. Построение этого кодекса предвосхищает структуру общегерман­ского уложения, оно включает в себя пять частей: общую часть, вещное право, обязательственное право ("право требований"), семейное право и наследственное право. Именно составители Сак­сонского уложения подвергли сомнению достоинства Кодекса На­полеона, объявив его "смешением начал римского права, притом неверно понятых, с французскими обычаями", и отказались от ин­ституционной системы в пользу пандектной системы изложения гражданского права.

530