Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени

Первое государство-нация в Европе. Король во главе государства и церкви. Борьба за верховенство между королем и парламентом в первой трети XVII в. — Английская революция: основные этапы и документы. — Конституционные законы периода реставрации Стюартов и "славной революции". Оформление конституцион­ной монархии.

Первое государство-нация в Европе. Король во главе

государства и иеркви. Борьба за верховенство /между

королем и парламентом в первой трети XVII в.

С конституционно-правовой точки зрения Англии как государ­ства не существует, поскольку название это не входит в офици­альную титулатуру правителя страны. Монарх правит не Англи­ей, а Соединенным Королевством Великой Британии и Северной Ирландии и другими Владениями и Территориями. Англия пред­ставляет собой одну из четырех частей Соединенного королевства, где проживает около 4/5 его населения. В свое время к Англии были присоединены земля уэльсцев (галлов, валлийцев) (1536 г.), затем земля шотландцев (1707 г.) и ирландцев (1800 г.), однако в 1921 г. часть ирландцев отделилась. Таким образом, привычное название "Англия" связано не с одной, а с несколькими истори­ческими группами населения, различными по своему языку, быту и нравам.

Англия стала первым европейским государством, в котором стал складываться уже в средние века общенациональный (обще­государственный) характер внутренней политики и управления. Этому во многом способствовали не только внешнеэкономические и политические факторы сами по себе, но и прежде всего их со­четание с островным положением страны.

Теоретическая концепция нации-государства возникла в Новое время. До этого население идентифицировало себя по месту оби­тания, по принадлежности к городской или религиозной общине либо по принадлежности тому или иному феодальному господину. Со временем властные полномочия местных феодалов стали при-

Тема 18. Конституционная история Англии в начале Нового времени 383

ходить в столкновение и противоречие с полномочиями королей. Короли в свою очередь стали брать под опеку и защиту людей, которые лишились своих покровителей вследствие их гибели в крестовых походах и войнах или вследствие их пленения.

Победителями в этом соперничестве оказались короли (так же как и в других средневековых обществах), которые начали осуще­ствлять жестокие репрессии в отношении непокорных и стропти­вых феодальных владык. К этому времени ослабевает влияние цер­кви в делах государства. Короли уже не хотели мириться с над-государственной лояльностью служителей церкви. С этой целью они поддержали антикатолическое движение реформаторов и сепара­тистов (диссидентов), в чем нашли поддержку у купеческого и про­мышленного сословий.

Заметное усиление королевской власти пришлось на период деспотического правления Тюдоров, особенно Генриха VII, кото­рому удалось усмирить наиболее мятежных феодалов из знатных семейств, ввергших страну в 30-летнюю гражданскую войну. При нем был учрежден специальный суд, где разбирались дела мятеж­ников, названный по месту разбирательства судом Звездной пала­ты (официальное название этого судилища над политическими противниками — Совет Звездной палаты). Его сын и наследник Генрих VIII возглавил реформаторов церкви, которые еще с XIV в. всесторонне критиковали папство (Дж. Уиклиф и др.). Окон­чательный разрыв с папой и установление независимой и обособ­ленной церковной организации в Англии произошли после того, как папа Климент VIII отказался одобрить расторжение брака Генриха с Екатериной Арагонской. По настоянию короля английский парла­мент принял серию законов, которые обособили местную церковь от римских священноначальников и в 1534 г. сделали английского короля главой (champion) церкви, которая в русскоязычном вари­анте известна как англиканская. Внутренняя организация церкви почти не изменилась, поскольку, как полагал монарх, она остается католической, хоть и обособленной от Рима.

Судьба церковной реформы. После смерти Генриха VIII во время непродолжительного правления Эдуарда VI возобладали позиции сторонников протестантских реформ в церкви. В 1553 г., с восшествием на престол сестры Эдуарда и дочери Екатерины Арагонской Марии, ревностной католички, вышедшей замуж за такого же фанатика веры испанского короля Филиппа, начались сильные гонения на протестантов. Расправа над 300 активистами-протестантами вызвала волну сочувствия гонимым, а королева удостоилась прозвища Кровавой Мэри.

Когда в 1558 г. королевой стала Елизавета I, дочь Анны Бо-лейн и Генриха VIII, независимая церковь Англии была восстанов­лена и подкреплена деятельностью суда коллегии уполномоченных

384