Тема 8. Древняя Греция

153

И

По мнению Плутарха, Ликург своим изобретением Совета старцев сильно упрочил положение государственного корабля. Уподобление города-государства морскому кораблю было у гре­ков привычным и обиходным. Например, полис, в котором демос возвысился над аристократией, они сравнивали с неуправляемым кораблем. Продолжая эту традицию во П в. до н.э., Плутарх упо­добил герусию в Спарте той разновидности груза-балласта в глу­бине корабельного трюма, которая не дает судну раскачивать­ся или перевертываться во время сильного шторма. А политичес­кий шторм был вполне вероятен в случае непримиримых рас­хождений между эфорами и апеллой (народным собранием). По­добное распределение властных полномочий и возможностей в древнем государстве можно считать античной разновидностью обособления и равной весомости властей, которая нацелена на мирное и плодотворное сотрудничество многих властных учреж­дений.

Афины. Реформы Солона. Учреждения афинской демократии

Афины наряду с государством спартиатов являются самым известным и одновременно самым почитаемым древним городом-государством. В пору своего расцвета, относящегося к правлению Перикла, Афины воспринимаются образцом демократии, причем начало этому преобразованию положено политическими реформа­ми Солона.

Социальная структура к тому времени приобрела довольно определенный вид. К разряду знати относились эвпатриды (сыно­вья благородных), а к разряду простых сограждан — земледель­цы (геоморы), ремесленники (демиурги) и батраки (феты). Был еще многочисленный отряд рабов, которые в 4 раза превосходи­ли своей численностью свободных граждан. Такова главная особен­ность многих греческих и римских городов-государств в отличие от социальных структур восточных обществ.

Афинскими племенами вначале управляли наследственные вожди (базилевсы), военачальники (полемархи) и архонты (пона­чалу ведали всеми новыми делами, не основанными на традиции). Впоследствии обязанности архонтов расширились значительно. Вначале они занимали должность пожизненно, затем в течение 10 лет и, наконец, не более одного года, как и все другие дол­жностные лица. Существовало собрание бывших архонтов — аре­опаг, которое заседало на холме бога войны Арея, и народное со­брание — экклесия, состоявшее из взрослых мужчин, способных нести военную службу.

154 Часть I История права и государства в древности и в средние века

Реформы Солона. В 594 г. до н.э. архонт Солон (один из девяти входивших в коллегию архонтов) был облечен чрезвычайными пол­номочиями с целью разрешить затяжной конфликт между сослови­ем знати (эвпатридов) и большинством народа, поднявшегося про­тив порабощения за долги и против различных притеснений. К это­му времени бедняки оказались в порабощении у олигархов вместе с детьми и женами. Назывались они пелагами (от слова "ближние") и шестидолъниками (они платили владельцу пять шестых урожая). Землю большинство из них обрабатывало на условиях аренды. В обеспечение ссуды шли в кабалу и сами они, и дети. Высшие должности были выборными, но занимали их с учетом знатного происхождения и богатства.

По своему происхождению Солон принадлежал к знатным людям, потомкам царя Кодра, по образу жизни — к средним сло­ям. Он прославился как одаренный оратор и мудрый советчик. В народе ходило его крылатое выражение "равноправие войны не производит", однако состоятельным людям оно нравилось потому, что они ожидали равноправия по заслугам и личным достоин-ртвам, тогда как неимущие ожидали благ от равноправия по мере и числу. Сам Солон воспринимался обеими партиями с доверием: для богатых он был человеком зажиточным, а бедные высоко це­нили его как человека честного. В коллегии архонтов его выдели­ли и снабдили чрезвычайными полномочиями.

Первым делом он освободил соотечественников от долгов — и на текущий момент, и на будущее — и воспретил обеспечение ссу­ды личной кабалой должника. Одновременно он произвел отмену частных и государственных долгов, что получило название сисах-фия (стряхивание бремени). Имеется в виду бремя долгов личных, поземельных и др.

В дополнение к сисахфии Солон ввел ограничение землевла­дения, установив максимальный размер такого владения. Одновре­менно введена свобода завещаний, что сделало возможным отчуж­дение (продажу) и закладывание земли на законном основании. В поддержку интересов бедноты был разрешен вывоз оливкового масла, но запрещен вывоз хлеба, нашло поддержку и поощрение ремесла. При этом, согласно преданию, не обошлось без интриг, обмана и клеветы, связанной с замыслом отменить долги. Некото­рые из друзей Солона, узнав о готовящейся реформе, скупили зе­мельные участки (злые языки утверждали, что и сам Солон при­нял в этом участие) и после отмены долгов стали богачами. Однако обоюдная вражда сторонников и противников реформы Солона скло­няет к выводу о том, что он все-таки проявил в этом вопросе, как и в других, умеренность и беспристрастность и не стал марать себя столь мелким и ничтожным делом. Введенная им свободная прода­жа земли не сопровождалась, однако, ее переделом и дроблением.